打造一流營(yíng)商環(huán)境！玉溪這幾家部門答記者問(wèn)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧星瑞 攝
在4月28日舉行的玉溪市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列主題首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞各自部門職能職責(zé)，就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境回答了記者提問(wèn)。
記者提問(wèn)：玉溪市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交到市發(fā)改委后，如何進(jìn)一步做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作？請(qǐng)介紹一下情況。
答：市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交到市發(fā)改委后，重點(diǎn)做了以下工作：
一是迅速組建工作專班。在啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作移交程序后，及時(shí)抽調(diào)精干人員組成專班，確保在工作移交過(guò)程中人員不斷鏈、工作不斷檔，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作正常延續(xù)和推進(jìn)。
二是做好傳幫帶工作。在工作過(guò)渡期，原班人馬無(wú)保留、盡職責(zé)做好接收工作人員的傳幫帶工作，確保各項(xiàng)工作盡快進(jìn)入正軌。
三是貫徹落實(shí)好省印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度的若干意見(jiàn)》，盡快起草出臺(tái)《玉溪市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》和《玉溪市打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》。
四是加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳引導(dǎo)。全方位、多層次、多渠道擴(kuò)大社會(huì)宣傳面，向廣大社會(huì)群體宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的社會(huì)紅利，營(yíng)造人人參與打造營(yíng)商環(huán)境、良好營(yíng)商環(huán)境為人人的氛圍，不斷提升玉溪軟、硬件環(huán)境，以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境筑巢引鳳，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到玉溪投資發(fā)展。
記者提問(wèn)：近年來(lái)，市工業(yè)和信息化局在幫助中小企業(yè)紓困發(fā)展方面采取了哪些措施？
答：近年來(lái)，玉溪市工業(yè)和信息化局在著力在為企業(yè)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫，聚焦中小企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，主要采取了以下措施：
全力抓好向上爭(zhēng)取工業(yè)和信息化專項(xiàng)發(fā)展資金工作。2021年，市工業(yè)和信息化局向上爭(zhēng)取工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金14022.73 萬(wàn)元。其中2021年省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4787萬(wàn)元、2021年中央中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金800.09萬(wàn)元、2020年綠色食品加工業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金2117.64萬(wàn)元，其他工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金6318萬(wàn)元，有力支持中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及創(chuàng)新發(fā)展。
搭建融資平臺(tái)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。一是建立民營(yíng)企業(yè)融資支持機(jī)制。創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，先行先試，在全省率先建立了規(guī)模為5000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池，篩選市場(chǎng)前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策、急需資金、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的企業(yè)，由市融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保貸款。截至今年3月，為一批企業(yè)提供貸款擔(dān)保累計(jì)達(dá)2.7億元。同時(shí)，積極幫助中小微企業(yè)申請(qǐng)省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，2021年共幫助306家中小企業(yè)申報(bào)省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款，通過(guò)授信10.39億元。
二是建立金融需求供給信息長(zhǎng)效機(jī)制。為解決銀企之間金融需求供給信息不對(duì)稱，導(dǎo)致的貸款難、難貸款和渠道單一等問(wèn)題。2021年7月，市工信局與玉溪銀保監(jiān)分局共同建立了玉溪市轄區(qū)銀企長(zhǎng)效融資對(duì)接“有組織、市場(chǎng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化”的工作機(jī)制，在首次金融供需對(duì)接會(huì)上，組織了55戶有融資需求的中小企業(yè)參會(huì)，會(huì)后有3戶企業(yè)獲得貸款1327萬(wàn)元，達(dá)到明確授信或增加授信意向、暫未簽授信合同企業(yè)有11戶，金額3.9億元。
記者提問(wèn)：市人社局如何落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展？
答：養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社保經(jīng)辦服務(wù)與企業(yè)、職工的切身利益息息相關(guān)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為主責(zé)部門，大力推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從三個(gè)方面努力：
一是優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程。在企業(yè)申報(bào)過(guò)程中，持續(xù)加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)，社保經(jīng)辦環(huán)節(jié)對(duì)于單位提交的新開(kāi)辦企業(yè)單位參保登記、人員增減、注銷登記等業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)廳辦理，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面即時(shí)完成企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記，做到“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。同時(shí)，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，上述業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)了1個(gè)工作日辦結(jié)，極大壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，提升了經(jīng)辦服務(wù)效率。
二是走進(jìn)企業(yè)，送政策上門。全市人社系統(tǒng)堅(jiān)持“上門服務(wù)、貼心服務(wù)、暖心服務(wù)、高效服務(wù)”，主動(dòng)開(kāi)展社保政策宣傳、業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)工作，將最新的社保政策送到企業(yè)手中，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、暖心的“康乃馨”式服務(wù)。
三是率先在全省啟動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)。玉溪將在2022年到2024年期間開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增效三年行動(dòng)，全市共成立社保服務(wù)先鋒隊(duì)79個(gè)、社保服務(wù)先鋒隊(duì)員1642人，深入實(shí)施社保服務(wù)“康乃馨”行動(dòng)，開(kāi)展走出機(jī)關(guān)、走出窗口、走出柜臺(tái)，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)廠舍、走進(jìn)家門，深入基層、深入一線、深入群眾”的“三出三進(jìn)三深入”常態(tài)化服務(wù)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到2024年末全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%以上，繳費(fèi)階段人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)占比達(dá)到30%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)達(dá)500元以上，確保全市待遇領(lǐng)取人員待遇水平穩(wěn)步提高，破解包括企業(yè)職工在內(nèi)的廣大人民群眾的養(yǎng)老后顧之憂。
記者提問(wèn)：玉溪市市場(chǎng)監(jiān)管局在落實(shí)作風(fēng)革命和效能革命，服務(wù)市場(chǎng)主體方面做了哪些工作？
答：大力推進(jìn)作風(fēng)革命和效能革命，落實(shí)“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展了“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)。
一是政策宣傳進(jìn)市場(chǎng)主體。緊貼市場(chǎng)主體實(shí)際需要，聚焦與市場(chǎng)主體發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施等內(nèi)容，采取召開(kāi)宣講會(huì)集中詳細(xì)解讀，舉辦培訓(xùn)班全面系統(tǒng)解讀，深入市場(chǎng)主體結(jié)合實(shí)際解讀，結(jié)合辦理業(yè)務(wù)及時(shí)耐心解讀，為各類市場(chǎng)主體答疑解惑。印制《“三進(jìn)市場(chǎng)主體”政策匯編》，讓各類市場(chǎng)主體及時(shí)知曉政策、弄懂政策、享受政策。
二是政策服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)主體。深入開(kāi)展“中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口前移”等活動(dòng)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和云南省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和云南省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)和云南省專利獎(jiǎng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)縣工程，不斷提升市場(chǎng)主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化“小個(gè)?！秉h建職能作用。開(kāi)展企業(yè)年報(bào)公示政策宣傳、指導(dǎo)服務(wù)。
三是政策兌現(xiàn)進(jìn)市場(chǎng)主體。深化行政審批制度改革，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，提高審批效率；認(rèn)真貫徹《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，突出市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、全程網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化“證照分離”改革全覆蓋，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨市通辦”，持續(xù)提升企業(yè)注銷便利度。落實(shí)歇業(yè)制度，降低企業(yè)維持成本。嚴(yán)肅查處違規(guī)涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策工具，促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)厲查處濫用市場(chǎng)支配地位、壟斷協(xié)議以及仿冒混淆、商業(yè)賄賂等違法行為，依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。推行包容審慎監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單，實(shí)施輕微違法行為告知承諾制。（玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 夏娜 整理）
