云南將實施七大行動推動物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
云南將推動“瀾湄快線+”國際貨運班列向促貿(mào)易、壯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。供圖
??7月29日，云南省發(fā)展和改革委員會公布《云南省現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，云南將實施物流通道暢通行動等七大行動，補齊現(xiàn)代物流業(yè)短板弱項，暢通堵點卡點。力爭到2027年，全省社會物流總額達到6萬億元左右，社會物流總費用占GDP的比率與全國平均水平的差距縮小至1個百分點以內(nèi)，物流業(yè)總收入增長和全國平均水平同步，現(xiàn)代物流業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的支撐帶動作用顯著增強。
??構建“公鐵水空”立體大通道新格局
??《方案》立足服務“一帶一路”南向國際陸海新通道建設，統(tǒng)籌推進有效降低全社會物流成本和現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過實施物流通道暢通行動、樞紐建設與功能提升行動、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動、經(jīng)營主體引培行動、多式聯(lián)運提效行動、國際物流暢通行動、物流創(chuàng)新發(fā)展培育行動七大行動，塑造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，提升服務資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟能級，打造物流強省。
??在物流通道暢通行動方面，通過加強鐵路通道建設、完善公路通道網(wǎng)、持續(xù)拓展航線網(wǎng)絡、推進水運航道建設等措施，構建“公鐵水空”立體大通道新格局。其中，在鐵路領域，除全面提升中老鐵路效能外，對外還將積極爭取并推進中緬、中泰鐵路境外段建設，推動中越標準軌鐵路聯(lián)通；對內(nèi)加快推進渝昆高鐵云南段、大瑞鐵路保瑞段、文蒙鐵路、既有昆玉鐵路擴能改造項目建設，以及推動文靖鐵路、大攀鐵路、臨普鐵路盡早開工建設，持續(xù)深化臨清鐵路、滇藏鐵路等項目前期研究。在公路領域，將暢通影響通行效率的斷頭路、瓶頸路，補齊口岸公路、沿邊公路短板。在航空領域，將加快推進昆明長水國際機場改擴建工程，逐步開展蒙自、昭通等機場新建、遷建和改擴建工程；鞏固提升以昆明為中心的航空圈區(qū)位優(yōu)勢，拓展南亞東南亞、西亞國際航線網(wǎng)絡。
??在樞紐建設與功能提升行動方面，云南將通過加強樞紐功能性補短板、完善樞紐集疏運體系、深化樞紐之間協(xié)同聯(lián)動等措施，構建與國家物流樞紐聯(lián)動發(fā)展的設施體系。其中，將高質(zhì)量建設昆明國際陸港、國家綜合貨運樞紐和區(qū)域性國際郵政快遞樞紐。推進中歐班列昆明集結(jié)中心和玉溪節(jié)點城市建設，創(chuàng)新拓展“班列+”業(yè)態(tài)，提升班列貨源組織效率，積極開發(fā)常態(tài)化、穩(wěn)定化、品牌化集疏運產(chǎn)品。完善鐵路專用線、集裝箱堆場、港口疏港公路等樞紐配套設施，加密配套公路支線運輸網(wǎng)絡。
??培育打造現(xiàn)代物流企業(yè)集群
??在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方面，云南將提質(zhì)與農(nóng)業(yè)、深化與制造業(yè)、促進與商貿(mào)業(yè)等一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括培育產(chǎn)地冷鏈集配中心，推動農(nóng)村冷鏈物流設施共享共用。加快昆明、曲靖、德宏（瑞麗）國家骨干冷鏈物流基地建設，培育省級骨干冷鏈物流基地，積極發(fā)展“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式。支持有條件的邊境口岸、內(nèi)河港口、物流樞紐等，結(jié)合實際布局建設大宗商品資源配置樞紐。高質(zhì)量建設昆明、玉溪、紅河（蒙自）、大理現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，提升重要商品和資源要素跨區(qū)域規(guī)模化流通組織能力。
??在經(jīng)營主體引培行動方面，將加大經(jīng)營主體招引力度，積極培育發(fā)展經(jīng)營主體。包括培育打造現(xiàn)代物流企業(yè)集群，參與共建關鍵節(jié)點物流基礎設施。支持中小物流企業(yè)立足云南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦冷鏈物流、跨境物流等領域深耕細作。大力培育壯大運貿(mào)一體化企業(yè)，推動傳統(tǒng)物流企業(yè)向供應鏈服務企業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭到2027年，全省A級以上供應鏈服務企業(yè)數(shù)達到100家以上。
??在多式聯(lián)運提效行動方面，云南將培育多式聯(lián)運精品線路，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構，推進規(guī)則標準高效銜接。其中，將推動“瀾湄快線+”國際貨運班列向促貿(mào)易、壯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快沿線物流供應鏈集聚。深化培育“云花出滇”全程冷鏈多式聯(lián)運、水富港水鐵多式聯(lián)運、跨境智慧物流多式聯(lián)運3個國家級示范工程，持續(xù)培育中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運、瀾湄跨境多式聯(lián)運（水公鐵聯(lián)運）等品牌。探索開行中老泰國際鐵路聯(lián)運列車。到2027年，云南省鐵路貨運量、鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占比分別提高至10%和24%左右，水路貨運周轉(zhuǎn)量較2024年增長8%左右。
??探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”發(fā)展模式
??在國際物流暢通行動方面，云南將加快構建國際物流網(wǎng)絡。包括合理布局建設一批跨境電商海關監(jiān)管場所。支持昆明、紅河、德宏、大理等州（市）跨境電商綜合試驗區(qū)建設面向南亞東南亞的區(qū)域轉(zhuǎn)運分撥中心、保稅倉庫。在提升國際運輸便利方面，云南將加快推進“智慧口岸”建設，探索推進無感通關。推動中越（昆明—河內(nèi)）國際道路運輸常態(tài)化運行。圍繞中老鐵路培育物流大平臺，促進老撾萬象南換裝站效能提升。在國際航空貨運方面，加強與國內(nèi)國際航空貨運樞紐機場合作；支持各貨運航空公司與快遞、電商、貨代等深化合作；引導適空產(chǎn)品“陸轉(zhuǎn)航”“空轉(zhuǎn)空”。
??在物流創(chuàng)新發(fā)展培育行動方面，云南將通過推動綠色數(shù)智化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展物流新模式、培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟等措施，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。包括加快智慧港口、樞紐和鐵路場站等新型設施發(fā)展。制定新能源重卡推廣應用規(guī)劃，推動一批高速公路充換電基礎設施建設，培育打造攀枝花至磨憨、瑞麗至弄島新能源運輸示范線路。支持物流園區(qū)科學建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，積極打造零碳園區(qū)。培育壯大網(wǎng)絡貨運企業(yè)，到2027年，全省網(wǎng)絡貨運企業(yè)達到200家以上，其中A級企業(yè)20家以上。積極探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式，培育壯大樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域集聚輻射能級。（記者 廖興陽）
