「區縣解讀」南岸鋪開美麗鄉村畫卷
南岸區結合都市與農村并存實際和南山生態屏障保護特色，突出“生態優先、融合整治”，推進“生產、生活、生態”和諧共生，建設“宜居、宜業、宜游”品質鄉村，打造“山水有相逢，南岸起風景”鄉村生態與人居環境融合整治樣板。構筑了農村人居環境一道道靚麗的風景線，群眾的獲得感、幸福感不斷提升，一幅宜居宜業宜游的美麗鄉村畫卷徐徐鋪開。
▲南岸區雙龍村村容村貌
高位推動鄉村生態振興
地處長江、嘉陵江交匯處的南岸區，背靠秀麗南山、坐擁滔滔長江，生態稟賦得天獨厚，是重慶市主城區的綠色屏障。作為重慶市主城核心區，農村人口占全區人口的5%，約4.5萬人。
南岸區堅持把鄉村生態振興當作重要政治任務、重大民生工程和重大發展問題來抓，成立了區委、區政府主要領導擔任雙組長的南岸區鄉村振興行動工作領導小組和鄉村生態振興行動工作組，形成了黨委領導、部門聯動、鎮村落實的工作機制，高位推動鄉村生態振興。區里制定了鄉村生態振興試驗示范、農村生活污水治理、村莊清潔行動等一系列工作實施方案，分解目標任務，加大投入，確保鄉村生態振興工作有人抓、有人管、分得下去、落到實處，加大鄉村生態振興工作督促檢查和考核問責力度。
發揮村民和村集體主體作用，激活內生動力。堅持以黨建為引領，發揮“三事分流”“四鄰聯動”“131院落小區自治”等鄉村社會治理創新經驗，動員村民投身鄉村生態振興，共謀共建共治共享美麗家園。把生態文明建設納入公共文化體系，引導村民和村集體將垃圾不落地、庭院美化等內容納入村規民約，定期開展環境衛生評比和星級院落評選。區級部門對口聯系服務一個村，在每周四“全民志愿服務動手日”，機關干部和村民齊動手整治環境衛生，改變了“政府干、村民看”的風氣。建立投入保障機制，通過上級補助一部分、集體解決一部分、受惠民宿農家樂等企事業單位出資一部分、村民自愿一部分等方式等落實環保資金，逐步形成了政府引導、社會參與、村民自治的鄉村生態文明建設模式。
營造推動生態振興的濃厚氛圍。采用“一圖一故事”等宣傳形式，在南岸區“一報一網一臺” 、南岸生態環境和微博深入宣傳鄉村生態振興；在4·22地球日、6·5世界環境日等環保節日開展鄉村生態振興宣傳，并納入每雙月開展的公眾開放周，招募近100名生態志愿者走村入戶，解讀和推廣綠色低碳生活方式；在全區農村中小學校開展“小手牽大手，共建生態文明、共享美麗家園”的系列宣傳活動；將鄉村生態振興和生態文明建設納入中小學環境教育課堂，組建生態文明宣講團赴各中小學開展生態文明宣講；在迎龍湖濕地公園開展山水林田湖草生命共同體實景宣傳，利用南山植物園良好生態環境優勢打造市級環境教育基地和國家級自然學校。通過豐富多彩的宣傳活動，引導全社會合力共建生態美好、宜居宜業的美麗鄉村。
▲南岸區南山桃花園
系統治理守護綠水青山
“望山、理水、留白、融合、宜人”，南岸區圍繞這一思路開展系統治理，推動城鄉融合發展，守護綠色青山，打造集約高效、宜居適度、山清水秀的生態空間；建設宜居、宜業、宜游的美麗城市環境，為筑牢長江上游重要生態屏障提供支撐。
優化生產生活生態空間。以南山、廣陽島為引領，著力生態利民，打造各美其美的生態樣板。南山建設中央山地公園，打造國家中心城市的生態“綠芯”；廣陽島建設長江生態文明創新實驗區，打造“長江風景眼、重慶生態島”；建成主城最大的國家級濕地公園——迎龍湖濕地公園，濕地保護面積364公頃。全區森林覆蓋率43%，人均公園綠地面積18.47平方米，形成“半城山水半城綠”空間布局。通過量體規劃形成科學合理的鄉村開發利用空間。
劃定并嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條線，全區生產、生活、生態空間比例優化為25.9：25.7：48.4；完成26個行政村的村規劃編制，對于永久保留的重點村，打造鄉村生態振興試驗示范；對于部分村域長期保留的一般村，重點推進城鄉融合發展。
開展農村人居環境整治。將城市垃圾治理標準、垃圾分類體系延伸至鄉村，農村生活垃圾收運實現有完備設施設備、有穩定保潔隊伍、有垃圾分類宣講員、有長效資金保障“四個有”。建立了“戶集、村收、鎮轉運、區域處置”的農村生活垃圾收運體系，全區行政村生活垃圾治理有效比例達到100%，在3個行政村開展了農村生活垃圾分類示范點。實施農戶改廁4300余戶，農村衛生廁所普及率達到95%。在城市、鄉村同步實施凈化、綠化、美化、文化、智能化、服務優化“六化工程”和治臟、治亂、治差、治丑“四治行動”，城鄉面貌呈現新氣象。扎實開展“五沿區域”治理和“三清一改”，拆除“藍屋頂”840余戶，舊房提升1400余戶，生態搬遷農戶1787戶，整治違法建筑550宗、48.13萬平方米，關停搬遷“散亂污”企業175家。創建農村人居環境示范片1個、綠色示范村莊5個、美麗宜居示范村莊9個、美麗庭院600戶，雙龍村創建為全國生態文化村。
實施城鄉供水一體化，在農村污水治理中，建成石院子污水處理廠、大竹林污水處理站等10余個集中式污水處理設施，充分考慮村民農業生產用水需求和周邊生態環境的自凈能力，集中治理與分散治理相結合，資源化利用與達標排放相結合，因地制宜采取接入城市污水管網、集中處理、分散治理等方式，實現了“花小錢，辦大事”。
加強農業農村面源治理。持續推進農藥、化肥減量增效，構建農業廢棄物資源化利用網絡，采取三公斤秸稈換1公斤有機肥、有償回收農膜等方式調動農民積極性，全區6450畝農作物秸稈腐熟還田，測土配方施肥技術推廣覆蓋率、主要作物化肥利用率、農藥利用率、農膜回收率分別達到93%、40%、39%和72%。對于全部或大部分位于城鎮控規區的撤并村，重點推進村莊清潔行動。
▲南岸區廣陽鎮枇杷種植園
將生態優勢轉化為產業優勢
堅持生態產業化、產業生態化，不斷將生態優勢轉化為產業優勢和發展優勢，努力推動綠水青山變成金山銀山。
做優農業特色產業。利用全區良好的生態優勢，緊緊圍繞林果、花卉、盆景三大特色效益農業，大力發展林下經濟，全區現有耕地3.76萬畝，其中80%以上種植了花木、水果等生態經濟作物。引導產業化龍頭企業與合作社、家庭農場、小農戶開展生產經營合作，培育農業龍頭企業17家、家庭農場14家、專業種植大戶67戶。南山花卉、雙龍盆景、回龍枇杷、龍頂櫻桃、銀湖獼猴桃、吳小平葡萄、潘青桃等形成規模效應和品牌效益，花盆成了“聚寶盆”，果樹成了“搖錢樹”。
做強農旅融合產業。依托美麗鄉村大力發展全域旅游，迎龍湖國家濕地公園、“樂和樂谷”、“桃花園”、“映山紅生態園”、四季壟耕蔬菜基地等紛紛成為新興鄉村旅游景點，實現“園區”變“景區”。加大招商引資，迎龍湖鄉村振興示范、迎龍谷等項目簽約投資100余億元。有序發展生態農家樂、精品民宿、火鍋特色小鎮，吸引了大量都市人群前來體驗“鄉愁”。
以農旅融合為抓手，著力生態惠民，打造獨具特色的生態產業品牌，讓生態美麗風景變農村致富“錢景”。成功打造農民豐收節、南山櫻花節、南山臘梅節、江南枇杷節等農業旅游節會品牌，以及“北斗鋤禾、清谷問耕、茍家結廬、龍頂摘香”四季壟耕現代都市鄉村旅游品牌。全區無公害農產品、綠色農產品認證達50個，無公害水果蔬菜基地8個，農產品加工百強示范企業4家。2019年中秋節期間，南岸區接待游客94.4萬人次，同比增長10.41%；鄉村旅游接待游客人數、鄉村旅游收入、全區農村常住居民人均可支配收入均實現顯著增長。
走在前列、干在實處。一年多來，南岸區建設鄉村生態振興試驗示范區取得階段性成效，農村基礎設施日益完善，生態環境質量持續好轉，農民收入穩步增加，一幅“生態美、產業興、百姓富”有機統一的壯麗畫卷正在人們面前呈現，悠美的歌曲《南岸起風景》在南岸這片土地上廣為傳唱！
文圖來源：綜合
