開州：加快建設改革開放區域新高地
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在這個春天，開州對外開放佳音頻傳：成達萬高鐵預計今年開工；浦里新區成功獲批成渝地區雙城經濟圈首批產業合作示范園區；高新技術產業園、科創園等項目納入市級重大項目；開州與萬運集團合作建設的現代物流中心加速推進，渝東北區域大型物流集散中心呼之欲出……
內陸變窗口，末梢變前沿。萬達開川渝統籌發展示范區建設、渝東北三峽庫區城鎮群建設、萬開云同城化發展三大機遇在開州疊加，一大批戰略利好、政策利好讓開州站在了新起點。
“要繼續用足用好改革這個關鍵一招，推動更深層次改革，實行更高水平開放，在構建新發展格局中展現新作為。”開州區相關負責人表示?！疤鲩_州看開州”，開州將堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創新牌”，持續提質發展開放平臺，加強區域協同聯動，優化營商環境，持續抓好招商引資，深化重點領域改革，加快打造改革開放區域新高地，使建設“一極兩大三區”的步履更加堅實。
聯通道 建平臺
開放的大門越開越大
開州，自古“水陸所輳、貨殖所萃”，商貿繁華催生開放的胸襟。
萬達開川渝統籌發展示范區建設、渝東北三峽庫區城鎮群建設、萬開云同城化發展三大機遇交匯于此，樞紐上的城市讓開州飛速發展、聲名鵲起。
唱響樞紐城市的名片，繼巫云開高速開工建設，萬州至開州南雅高速開工建設后，今年開州又迎來鐵路入境—渝西高鐵完成可研，初步設計基本完成；成達萬高鐵可研已批復，線路取直和岳溪石坪村方案基本定型，預計今年開工建設；達（開）萬鐵路擴能改造項目正在開展預可研……這里正加速告別“手無寸鐵”的歷史。
“以最大力度搶抓建設萬達開全國性綜合交通樞紐重大機遇。”開州區相關負責人表示，高鐵動作不停，是開州大氣魄打開通道的決心體現。
據開州區交通局相關負責人介紹，圍繞建設全國性綜合交通樞紐大節點，除了加速構建“3高4普2環線”鐵路網絡，開州區正著力打造“8射1聯1環線”高速路網、“3縱2橫”干線網絡和“水陸聯運+通用航空”體系，形成“鐵公水空成網絡，交通運輸物流成體系，示范區半小時通勤成一體，東西南北四向直聯成樞紐”的大交通格局。
未來隨著高鐵貼地飛行，高速四通八達，航線聯結南北，水運通江達海，國省干線成網，立體綜合交通網絡的日臻完善，必將讓開州“走向世界”具有無限可能。
聯通世界，這里既打通通道，更善搭建平臺。開州從國家戰略規劃中找到了紅利，在全市發展大局中找到定位。
“將區位變成方位，把定位變成地位”成為開州發展的強烈共識，借港出海、區域聯運、項目合作，濃縮了開州開放合作的理念。據開州區發展改革委相關負責人介紹，近年來，利用中國(重慶)自由貿易試驗區、重慶兩江新區和萬州經開區等開放平臺，開州加快建設保稅倉，積極爭取獲批中國(重慶)自由貿易試驗區聯動創新區，共建川渝東出智慧物流港，為發展持續加碼。
“目前，開州已成功打造重慶生物醫藥產業園、重慶智能家居產業園，浦里新區成為成渝地區雙城經濟圈首批產業合作示范園區。”開州區發展改革委相關負責人表示，作為重慶渝東北三峽庫區城鎮群重要組成部分，開州已擘畫了萬達開、萬開云區域一體化發展的全新藍圖。
積極作為，不負時代，開州開放崛起取得重大進展。2021年，開州GDP突破600億元、增長10.2%，增速居全市第三；全區進口總額增長16.37%，累計達20億元人民幣。
促改革 優環境
改革的道路越走越深
“硬實力”通江達海，聯通世界；“軟實力”也要廣納客商，人人稱善。
“在對外開放中，我們自身的軟環境不能掉隊，更不能‘拖后腿’?！睋_州區發展改革委相關負責人介紹，近年來開州牢固樹立“人人都是開放形象，處處都是開放環境”理念，打造“服務型政府”，著力構建市場化法治化國際化營商環境，切實嘗到了開放的“甜頭”、增加了開放“底氣”、激活了發展“朝氣”。
“過去我們需要到各個部門去辦理不同的業務，比較繁瑣，現在到一個中心就能把業務辦完，還可以全程獲悉辦理進度，感覺非常便捷，效率很高?！碧崞鹑ツ?0月完成搬遷的開州區政務服務中心“進一門事辦成”便民服務，不少的企業主、群眾贊不絕口。
全面打造方便、快捷、滿意的營商環境，不止于此。據開州區發展改革委相關負責人介紹，開州區在完成政務服務中心搬遷投用，實現“三集中三到位”基礎上，深化“放管服”改革，已實現“證照分離”全覆蓋，56個高頻服務事項“一件事一次辦”，1076個政務服務事項“掌上辦”，478個便民服務事項“一窗綜辦”；區域合作全面啟動，210項“川渝通辦”事項、19項萬達開通辦事項實現跨區域“一站式服務”。
條條框框少了，審批辦理流程優化了，激活了市場主體活力。截至2021年底，全區共有各類市場主體9.4萬戶，較上年增長9.3%。
從發展看改革。翻開近年來開州深化改革的成績單，除了簡政放權、審批下放、“一窗受理”便民服務等營商環境優化走向縱深，一批重點領域改革也邁出新步伐——重點改革持續深化，接穩兜住21項國家級改革試點，農村集體產權制度改革成為全國試點典型，“建售聯”產業扶貧模式、“四統四分五聯”新型經營機制成為全國創新案例并推廣；供給側結構性改革成效突出，為企業減稅降費1億多元、幫助獲貸27億元；投融資改革取得突破，按“四個順序”籌措發展資金，向上爭資增長17.5%，到位地方政府債券資金23億元、創歷史新高；區屬國企完成公司制改革；農村“三變”改革擴面至1/3行政村，新增基層供銷社市級示范社3個……
一份份實施方案相繼出臺、一項項改革舉措陸續推進，開州全面深化改革工作正以破竹之勢，在重要領域和關鍵環節向縱深推進。
大招商 強推動
發展的動能越聚越強
外強筋骨，內練苦功。加快建設改革開放區域新高地，開州呼喚更強勁的發展動能。
按照“一極兩大三區”定位，開州強化“走好‘生態美、產業興、百姓富、動力強’實踐路徑”理念，以經濟發展提質升級、交通樞紐基本定型、城市規模邁入中等、生態屏障更加牢固、人民生活節節攀高為主要任務，正奮力推動“一極兩大三區”現代化開州建設取得重大進展。
眼界有多寬，舞臺就有多寬。今年3月25日，在開州一季度招商引資項目集中簽約集中開工集中投產活動上，開州區發出了項目建設最強動員令，全區上下要堅持“產業為王、項目為要”，聚精會神抓項目、促投資、增動能，為加快構建現代化經濟體系、推動經濟高質量發展注入強勁動力。
據開州區招商投資促進局相關負責人介紹，在加快建設改革開放區域新高地的大舞臺上，開州在不斷優化經濟結構、擴大產業投資、做強實體經濟等工作中，招商引資、項目建設等也實現了大突破、大提速。
如今，這里處處呈現出一派塔吊林立、機聲轟鳴、車水馬龍的繁榮景象：新希望六和飼料加工生產基地、玻璃機械設備制造等22個項目實現如期開工；催化劑封裝及消聲器生產、重慶智能家居產業園物流服務等11個項目實現投產；家居生活MALL綜合體項目、風電光伏發電項目、森美橙園綜合體項目、新能源抽水蓄能項目、現代生活物流倉儲產業園等10億元級項目前來洽談投資……在開州3963平方公里土地上，處處涌動著項目建設的滾滾熱潮，昭示著招商引資的勃勃生機。
為何這么多招商引資項目頻頻落戶？據開州區招商投資促進局相關負責人介紹，其背后主要得益于開州區突出抓好招商引資這個“牛鼻子”，著力推進招商引資工作實現新突破。通過實行“1+5+X”的招商工作體系、壓實招商主責部門責任，工業招商實行區經濟信息委、區招商投資局、浦里新區“三輪驅動”，讓行動更加迅速；通過開展八大攻堅行動、舉辦重大招商活動、努力提升營商環境，實施產業鏈條招商、以商招商、鄉情招商，讓落實更有成效。
一組數字也見證了開州改革開放成長的重要刻度：2021年，全區新引進重點項目130個（其中億元級項目38個、5億級項目11個、10億級項目4個），投資金額307.6億元，新引進深圳平方兆赫、佛山雅紳寶等高新技術企業13家，電梯項目實現“零”突破、外資項目實現“新”突破。
今年一季度，全區新引進重點項目44個（其中百億級項目1個、10億級項目3個、億元級項目22個），總投資189.55億元，完成全年目標任務300億元的63.2%……
一個個招商引資項目的簽約落地，蘊含著一個個發展機遇，成為開州加快建設改革開放區域新高地的強大后勁。
名詞解釋>>>
“一極兩大三區”
“一極”就是渝東北川東北重要增長極；“兩大”即全國性綜合交通樞紐大節點、區域性城鎮組群大城市；“三區”分別是國家農業綠色發展先行區、全市重要綠色工業集聚區、大三峽大秦巴結合部國際旅游度假區。
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數說發展成效
交通實現新突破
2017年至2021年，全區公路里程達到8263公里（高速公路110公里，普通公路8153公里），行政村通暢率、客運通車率100%，村民小組通達率100%、通暢率92%。
改革實現新進展
2017年至2021年，全區審議出臺改革方案92個，統籌推進735項改革任務，承接推動23項國家級改革試點，持續深化生態文明、國資國企、農業農村、社會民生等領域改革，緊扣“經濟圈”“示范區”“同城化”積極探索跨區域聯動改革，結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點、建立健全穩定脫貧長效機制、深化農村產權制度改革、創新消落帶保護機制發展生態經濟等16項典型做法和案例在全國宣傳推廣，持續釋放改革紅利。
招商實現新提升
2017年至2021年，全區新引進重點項目682個，投資金額1233.45億元，其中億元以上項目146個。引進三峽人工智能科技研究院等6家科研院所、高歷科技等3家數字經濟企業、深圳市平方兆赫科技有限公司等45家高新技術企業。
重慶日報 趙童 劉玉珮 龍搏
原標題：
吃改革飯 走開放路 打創新牌
開州 加快建設改革開放區域新高地
