重慶渝中：打造“新時代群防鐵軍”
原標題：重慶渝中：打造“新時代群防鐵軍”
重慶渝中：打造“新時代群防鐵軍”
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端訊（記者 舒婷） 2022年8月，使命定位于“保平安·護穩(wěn)定·促和諧”的渝中群防隊伍，就將迎來“統(tǒng)編成團”之后的五周年。
黨的十九大以來，渝中為了更好地適應(yīng)基層治理現(xiàn)代化創(chuàng)新需要，2017年8月起由渝中區(qū)委政法委牽頭，整合社區(qū)巡防隊員、流動人口協(xié)管員、禁毒義工、義務(wù)消防隊員等四支力量，統(tǒng)編建立渝中區(qū)群防隊伍——統(tǒng)稱為“渝中群防”。
群防隊員清理路面。渝中區(qū)委政法委供圖 華龍網(wǎng)發(fā)
經(jīng)過多年的成長，他們已成治安、禁毒、消防工作的社區(qū)“先遣隊”，是守望鄰里安全的“巡邏隊”，參與調(diào)解矛盾糾紛的“滅火隊”，社情民意的“調(diào)查隊”，社區(qū)法治的“宣傳隊”。
他們是 “人群中的人”
風起山城，雨傾黑夜。2022年4月11日的晚間，包括渝中區(qū)在內(nèi)的重慶各地，與大風暴雨雷電不期而遇，多個區(qū)縣連發(fā)45道氣象預(yù)警足見其勢急。而疾風暴雨中卻出現(xiàn)了一群“渝中群防”小哥，在那一夜緊急處理上清寺街道牛角沱的道路積水。
這群第一時間就趕到的街道群防隊員，他們究竟是誰？為何在黑夜里出發(fā)？
“85”后的向旭，當天也正是他帶著“馨盾”小隊兩位隊友習慣性地夜行排險。因為家在附近，且常年在街面24小時巡邏執(zhí)守，對社區(qū)情況“如數(shù)家珍”的他們，看到暴風雨一起，就立即預(yù)判到哪些道路容易發(fā)生淤堵，于是迅速精準地趕赴現(xiàn)場排險。他在接受媒體事后的采訪時說，“這本就是我們該做的。渝中群防的隊員，就是社區(qū)的多面手”。
渝中區(qū)群防隊員巡街。渝中區(qū)委政法委供圖 華龍網(wǎng)發(fā)
據(jù)渝中區(qū)委政法委常務(wù)副書記雷兵介紹，渝中區(qū)專職群防工作早在二十年前就已全面展開。經(jīng)過這些年的打磨實踐，渝中區(qū)確立了“區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)籌、街道平安辦管理使用、公安派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)、勞務(wù)公司派遣”的管理模式。
根據(jù)《渝中區(qū)群防隊伍管理辦法》，明確認定了群防隊員的六項職責任務(wù)：協(xié)助公安機關(guān)開展社區(qū)治安防范，包括車巡、步巡、夜間喊話及治安可疑情況的先期發(fā)現(xiàn)、報告和制止；開展社區(qū)微型消防站工作，負責火災(zāi)等治安災(zāi)害事故先期處置、應(yīng)急搶險；社區(qū)反邪、防邪工作；協(xié)助公安機關(guān)開展社區(qū)“一標三實”（標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位）等基礎(chǔ)信息采集工作；社區(qū)禁毒宣傳及吸毒人員日常服務(wù)管理工作；街道平安辦交辦的其它工作。
渝中區(qū)委政法委副書記馮嶺則形象地說：“群防隊員們就是‘人群里的人’，他們平時都是來自于社區(qū)的普通居民，是兒子，是父親，是母親，是女兒，也是街坊鄰居，但為了共建共治共享社區(qū)的平安和諧，他們會為了更多的父親、母親、兒子、女兒和街坊鄰居去成為‘不平凡的人’。”
前文提到的群防隊員向旭，跟不少社區(qū)里的同齡人一樣，也曾經(jīng)歷“誰的青春不迷惘”：大學時期學過設(shè)計專業(yè)，但畢業(yè)后并沒有找到感覺。數(shù)年之前，他原本抱著“過渡”一下的想法，報名參加社區(qū)里的群防小隊，卻沒想找到了一項足以治心一處的長期事業(yè)，“選擇做自己喜歡的事情，熱愛這件事情就做下來了”。
社區(qū)人為自己的社區(qū)服務(wù)，這份沉甸甸的成就感，是渝中群防隊員們普遍的最大收獲。譬如上清寺街道的群防小隊取名“馨盾”，就是寄望做社區(qū)居民溫馨的護盾。人民在哪里，護盾也該“如影隨形”出現(xiàn)在哪里。
他們24小時巡防
深化平安建設(shè)，是市域社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，渝中轄區(qū)刑事案件發(fā)案連續(xù)5年下降，群眾安全感指數(shù)達99.15%，較五年前提升3.30個百分點。
全方位打造高水平專職群防隊伍，為深化平安建設(shè)注入強勁動力。僅僅統(tǒng)計前三年的數(shù)據(jù)，就已是成果斐然：累計開展車巡16萬余次、步巡85萬余人次，及時制止正在發(fā)生和可能發(fā)生的違法犯罪行為600余起，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人50余人；參與疫情排查防控2萬余人次、搶險救災(zāi)4萬余人次，處置先期火災(zāi)80余起，化解各類矛盾糾紛1500余件；廣泛參與法治宣傳、文明城區(qū)整治等重點工作，主動開展群眾法治宣傳及防疫、反邪教、反詐等專項宣傳500萬余人次。由群防隊員自發(fā)注冊的、抖音視頻號“渝中群防-馨盾”，真實記錄群防一線工作，傳遞正能量，網(wǎng)民在線觀看累計達300萬余人次，單個視頻最高流量達13.6萬人次。
渝中區(qū)群防隊員做好服務(wù)工作。渝中區(qū)委政法委供圖 華龍網(wǎng)發(fā)
在日常的群防群治工作中，“精兵強將”之后的渝中群防，其多項社會功能是可以交叉發(fā)揮的：日常24小時的動態(tài)巡防是一種常態(tài)，56個分布在全區(qū)11個街道的社區(qū)治安崗?fù)ひ彩冀K保持有一人值班，動靜結(jié)合；在巡防的過程中，遇到突發(fā)情況就可應(yīng)急處置、通知公安等相關(guān)部門；在參與調(diào)解社區(qū)矛盾的過程中，也同步開展了相關(guān)法治宣傳和調(diào)研收集社區(qū)痛點信息。這樣的專職工作效率，無疑是更為高效的，也對整體群防隊員提出了更高的能力要求。
小網(wǎng)格，大社會。目前，渝中區(qū)79支社區(qū)群防隊的937名群防隊員更是全部融入網(wǎng)格，與社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、樓棟長、平安志愿者等一起，將網(wǎng)格“微力量”，匯聚成社會治理“大能量”。
打造“新時代群防鐵軍”
2020年，中央政法委全面部署啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點，鼓勵各地大膽探索、勇于突破，發(fā)揮試點示范、突破、引領(lǐng)作用——起點要“高”，靶向要“準”，方法要“新”，帶動要“強”。渝中區(qū)，正是全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點地區(qū)。
2022年下半年，渝中區(qū)將迎來中央政法委的試點驗收。如何更好地構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，更好地參與建設(shè)渝中“四化”現(xiàn)代都市、打造“四區(qū)”首善之地，這也同時給基層治理群防群治的下一步工作帶來了新的發(fā)展機遇。
據(jù)悉，今年正逢“渝中群防”統(tǒng)編建立五周年之際，區(qū)委政法委會正在醞釀全面加強社區(qū)群防工作，以進一步鍛造隊伍，使得“新時代群防鐵軍”稱號更為名副其實。
如何讓“鐵軍”更鐵？據(jù)了解，有關(guān)方面將堅持“專群結(jié)合、群防群治”，在系統(tǒng)總結(jié)渝中全區(qū)群防隊伍改革成果基礎(chǔ)上，全面深化專職群防隊伍改革，與民兵隊伍、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)有機結(jié)合，推動全面從嚴管理、全面提升素質(zhì)、全面提質(zhì)增效、全面打造品牌，切實提升群防隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
在諸多準備實施的加強措施中，尤其值得注意的是“渝中群防+網(wǎng)格”的綜治創(chuàng)新以及“互聯(lián)網(wǎng)+綜治群防”的智治創(chuàng)新。
事實上，隨著轄區(qū)治安形勢的變化，群防隊員的治安巡邏防范主責將與社區(qū)基層事務(wù)融合發(fā)展，“渝中群防”將更下沉地融入網(wǎng)格，隊員將與社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、樓棟長、平安志愿者一起，提高服務(wù)群眾的水平和力度。而專職群防隊員的巡邏時間、巡邏路線、巡邏方式等，都將根據(jù)各自轄區(qū)警情實際確定并適時調(diào)整。車輛巡邏頻次將進一步提高，重點場所部位、重點時段節(jié)點巡邏力度將會加大，而夜間也有望實現(xiàn)劃片聯(lián)合巡邏。
而下一階段“互聯(lián)網(wǎng)+綜治群防”新模式的積極探索，也將讓渝中群防隊伍在裝備保障上更加得到強化：加快社會治安綜合治理信息平臺、立體化治安防控體系平臺建設(shè)，充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)、群使用便捷、參與廣泛的優(yōu)勢，加強巡邏執(zhí)勤保障力度，為隊員配置新型智能裝備。
