拉薩市人大在當(dāng)好“七個(gè)排頭兵”上走在全市前列

黨的十九大以來(lái)，在拉薩市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮國(guó)家根本政治制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法履職，主動(dòng)作為，人大工作高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。下一個(gè)五年，市人大及其常委會(huì)將在“七個(gè)排頭兵”的指引下，繼續(xù)大力推進(jìn)民主法治建設(shè)，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新拉薩作出更大貢獻(xiàn)。

不久前頒布實(shí)施的《拉薩市南北山綠化管理?xiàng)l例》，為拉薩市南北山綠化和管護(hù)工作提供了切實(shí)可行的法規(guī)依據(jù)和制度保障。這個(gè)條例是我市地方性“小切口”“小快靈”立法的一次有益嘗試，其立法遵循的原則是只針對(duì)拉薩南北山綠化，定位精準(zhǔn)，可操作性強(qiáng)。

根據(jù)實(shí)際推進(jìn)“小快靈”“小切口”立法，對(duì)于保質(zhì)保量完成南北山綠化工程，在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地上當(dāng)好排頭兵具有重要意義。黨的十九大以來(lái)，市人大及其常委會(huì)著力將習(xí)近平法治思想貫穿立法工作全過(guò)程，緊緊圍繞全市工作大局，立足拉薩實(shí)際，充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，不斷健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，增強(qiáng)立法針對(duì)性、適用性、可操作性。目前，現(xiàn)行地方性法規(guī)26件。這些法規(guī)記錄著過(guò)去五年人大常委會(huì)不忘初心、依法履職的清晰軌跡和牢記使命、砥礪前行的鏗鏘足音。

“良法善治，民之所向。市人大及其常委會(huì)緊扣大局，著眼急需，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)，制定了一系列地方性法規(guī)。這些法規(guī)的制定和實(shí)施出臺(tái)，有效地推進(jìn)了我市社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為‘法治拉薩’建設(shè)奠定了更加堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。”市人大法制委員會(huì)主任委員巴瓊說(shuō)。

五年來(lái)，市人大緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，緊扣群眾急難愁盼之事，對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“雙創(chuàng)”、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、文化保護(hù)、社會(huì)保障、道路安全等工作開展專題調(diào)研。特別是緊扣脫貧攻堅(jiān)和群眾“舌尖上的安全”這些重大民生問(wèn)題，連續(xù)多年以不同監(jiān)督方式開展監(jiān)督調(diào)研。

人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。為了在兩會(huì)上提出更加高質(zhì)量意見(jiàn)建議，市人大代表布窮在各縣（區(qū)）進(jìn)行廣泛調(diào)研，詳細(xì)了解執(zhí)法情況，聽取基層意見(jiàn)，為推動(dòng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革而努力。

2020年11月，我市制定印發(fā)《拉薩市深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，2020年10月至11月，市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)相繼掛牌成立，拉薩市深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革全面啟動(dòng)。但是，在實(shí)施的過(guò)程中，布窮發(fā)現(xiàn)，改革存在執(zhí)法改革不夠到位、執(zhí)法力量薄弱、縣域改革進(jìn)度慢的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，在拉薩市第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，布窮提出了相關(guān)意見(jiàn)建議。

履職的過(guò)程讓布窮對(duì)“全過(guò)程人民民主”有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。五年來(lái)，市人大及其常委會(huì)不斷拓寬代表聯(lián)系渠道、豐富聯(lián)系形式，圍繞拉薩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出了480件具有真知灼見(jiàn)和群眾智慧的代表建議。許多重點(diǎn)難點(diǎn)建議得到有效落實(shí)，一批民生領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，為拉薩市當(dāng)好全區(qū)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出了積極貢獻(xiàn)。

市人大常委會(huì)副主任彭飛躍在接受采訪時(shí)表示，本屆市人大常委會(huì)黨組要在當(dāng)好“七個(gè)排頭兵”上走在全市前列。“我們要按照普布頓珠書記在調(diào)研市人大常委會(huì)工作的要求，要全力打造對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān)、尊崇法治專業(yè)高效的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，正確有效發(fā)揮人大職能作用，為全力推動(dòng)‘四個(gè)創(chuàng)建’‘四個(gè)走在前列’，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新拉薩貢獻(xiàn)人大力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。”彭飛躍說(shuō)。