玉溪“四位一體”推進黨的建設

近年來，我市結合實際，圍繞黨的組織制度、干部人事制度、黨的基層組織建設制度、人才發展體制機制“四位一體”推進黨的建設。先后制定實施了一批具有針對性、可行性、實效性的改革舉措，形成了一系列制度成果和實踐成果，有力地提升了全市黨的建設和組織工作水平，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強的組織保障。

黨的組織制度不斷健全。我市高度重視決議和決定的法制化、規范化和公開化。根據《中國共產黨地方委員會工作條例》，及時修訂市委科學民主依法決策制度等系列制度文件，出臺《關于市委委員履行職責的若干措施》，出臺黨務、政務和各領域辦事公開制度，推動形成了一整套內容完全、程序嚴密、配套完善的信息公開工作機制。

干部人事制度不斷深化。制定《貫徹落實〈2019―2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉和省委〈實施意見〉的若干措施》，對黨政領導班子和領導干部隊伍建設作出系統謀劃。在選人用人的標準上，研究出臺《突出政治標準加強干部政治表現考察的實施辦法（試行）》，完善政治素質考察檔案和“負面清單”，推行政治鑒定和廉政鑒定“雙鑒定”，考準考實干部的政治表現。在構建科學有效的選人用人機制上，嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作條例，改進推薦考察辦法、優化考察程序、增加考察深度，出臺《玉溪市防止干部“帶病提拔”的實施意見》及七個辦法，配套建立《市管干部個別提拔任職推薦考察工作規程》《市管干部選拔任用檔案審查實施辦法（試行）》等制度機制，嚴把干部政治關、品行關、作風關、廉潔關。印發《玉溪市干部“明職責、擔使命”行動方案》，推動干部主動擔當作為。

黨的基層組織建設制度不斷創新。出臺黨委（黨組）書記抓黨建八條措施，完善抓基層黨建工作責任制度，由市委常委和市政府黨員副市長掛包聯系推進黨建項目，進一步壓緊壓實黨建責任。印發《玉溪市加強黨的組織體系建設提升組織力三年行動計劃（2020―2022年）》，進一步健全黨的組織體系、突出政治功能建設、加強基層黨建三支隊伍建設、推進黨建引領市域治理、實施“智慧黨建”工程、強化責任落實機制，推動形成基層黨建全區域統籌、多方面聯動、各領域融合的工作格局。

人才發展體制機制不斷完善。制定實施《玉溪市“百千萬”人才計劃若干意見》，配套出臺30項政策措施，具有玉溪特點、具備區域競爭力、閉環銜接的人才政策和制度體系基本形成。圍繞打造“吸引外來人口就業居住第一目標城市”目標，制定出臺《玉溪市促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的若干措施》，明確12條保障措施。實施分類推進人才評價機制改革，分類制定科技、哲學社會科學和文化藝術、教育、醫療衛生、技術技能等領域人才評價機制改革配套政策，推動人才評價方式方法更加科學精準。開展“百名專家扶百村”行動，推動專家服務團以項目化形式精準服務。制定《玉溪市黨政干部儲備人才專項實施方案》，發布招引公告，吸引重點高校優秀畢業生到玉溪干事創業。（玉溪日報全媒體記者 陸合春）