深挖長城文化嘉峪關建設西部明星城
原標題：【喜迎甘肅省第十四次黨代會】“新思路·新氣象”之嘉峪關篇
嘉峪關市：牢記總書記殷殷囑托，建設西部明星城
來源：人民網-甘肅頻道
登上“天下第一雄關”——嘉峪關城樓，只見城內有城、城外有墻、墻外有壕、層層設防、布局嚴密。舉目遠眺，祁連山巔白雪皚皚，河西走廊綠意漸濃。
2019年8月20日，習近平總書記視察嘉峪關并作出重要指示，為嘉峪關發展指明了前進方向。
在新一屆市委領導班子團結帶領下，30萬鋼城兒女牢記總書記囑托，在全方位推動高質量發展上奮力前行，積極“打造省域副中心，建設西部明星城”。
深挖長城文化，做好傳承創新
建于600多年前的嘉峪關，凝聚著中華民族自強不息的奮斗精神和堅韌不屈的愛國情懷。
2019年8月20日上午，習近平總書記視察嘉峪關關城時強調：“當今世界，人們提起中國，就會想起萬里長城；提起中華文明，也會想起萬里長城。長城、長江、黃河等都是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標志。我們一定要重視歷史文化保護傳承，保護好中華民族精神生生不息的根脈。”
牢記總書記殷殷囑托，嘉峪關市立足絲綢之路經濟帶建設，依托長城文化資源，挖掘長城文化精神內涵，發展文旅產業，在保護基礎上繼續做好傳承與創新。
嘉峪關市境內長城墻體有43.6公里，壕塹12.94公里，關堡8座，烽火臺和敵臺共49座。如今，長城國家文化公園（嘉峪關段）建設進展順利，嘉峪關絲路（長城）文化研究院的工作人員每月對長城巡查一遍，判斷病害及長城賦存環境是否發生變化，并及時采取保護及修復措施。
“兩年多來，長城文物保護工作水平上了一個大臺階，實現了四個方面的轉變?！奔斡P絲路（長城）文化研究院長城保護研究所所長張斌說，長城文物保護實現了從長城本體保護向本體和載體共同保護轉變；從看守保護向科技保護、研究保護轉變；從探索性修繕向依托科技數據精準保養維護轉變；從搶救性保護向預防性保護轉變。
在保護中發展，在發展中保護。長城事業既要“守得住”，也要“活起來”。長城文化是嘉峪關市旅游的靈魂，當地把文旅融合發展作為推動經濟轉型發展的重要突破口。
“新建成‘絲路神畫’主題樂園、關城里景區與嘉峪關關城古今輝映、相映成趣，越來越多的游客在嘉峪關尋覓到了期待的‘詩和遠方’?！奔斡P市文化和旅游局局長趙淑敏說，嘉峪關市堅持以文旅融合為抓手，著眼全域、全季、全產業鏈旅游，積極創建國家文化和旅游消費試點城市。
積極培育開發特色文創旅游商品，持續打造“嘉有好禮”“雄關禮物”品牌體系；加快培育文化和旅游消費集聚區建設，大力發展夜間經濟；對外開通“嘉峪關號”“方特號”等旅游專列，開通北京、上海、廣州等16個重要節點城市航線……
截至目前，景城、產城、城鄉一體化發展新格局在嘉峪關基本形成，關城文物景區入選全國5A級景區品牌百強，第三產業年均增長4.7%。2020年，嘉峪關市成功創建國家全域旅游示范區，成為全國唯一入選的地級市。
轉方式、調結構，產業結構更趨合理
嘉峪關因企設市，“一鋼獨大”曾是嘉峪關市最鮮明的產業結構特征。歷史上，嘉峪關一直是一產小、二產大、三產弱的產業格局，工業比重一度占到80%，酒鋼占工業的大頭。
嘉峪關新一屆市委、市政府堅持“三新一高”導向，圍繞“三地兩點”功能定位，精準施策、開拓創新。這顆戈壁明珠，在轉型升級的路上，蹄疾步穩。
2020年，酒鋼集團深入研判市場走勢，經過近三個月的科研攻關，成功研發出鐵素體抗菌不銹鋼，成為當時國內唯一具備批量生產鐵素體抗菌不銹鋼能力的企業。
從煤基氫冶金理論研究實現重大突破，到開懸浮磁化焙燒技術大規模工業應用的先河；從酒鋼不銹鋼“登上”我國首艘極地探險郵輪，到成功進入國際核電建設領域……兩年多來，技術創新點讓酒鋼在高質量轉型發展的道路上乘風破浪：酒鋼從2015年虧損93億元，到2021年底盈利56億元。
酒鋼的轉變，是嘉峪關市從供給側著手、發力轉型升級的一個縮影。改造提升傳統產業，培育新興產業，嘉峪關苦練內功，提升發展氣質。
戈壁無遮無攔的陽光，是發展光伏產業的巨大優勢。嘉峪關將光伏產業作為首選新興產業加以培育，按照“源網荷儲”一體化模式，主動服務酒鋼公司加快酒嘉局域電網建設，積極探索鋼鋁產能指標跨省置換壯大消納產業，推動鋼鋁產業與新能源產業耦合發展，全力打造“光伏發電—電解鋁—鋁制品加工”千億級產業鏈。如今，已有中國華電等10余家國內知名新能源企業落戶嘉峪關，已實現并網發電809兆瓦，在建165兆瓦。
酒鋼天成彩鋁鑄軋鋁深加工、索通預焙陽極二期、國家核基地綜合保障區等一批打基礎、利長遠的重大項目相繼落地，五年累計實施億元以上項目181個。
“一鋼獨大”的經濟發展格局正在悄然改變，產業結構向更合理的方向發展。嘉峪關將市屬國有企業由27家整合為14家，國企資產總額、上繳國有資本收益、營業收入，較重組前分別增長102.7%、318.6%和539.3%。建成新疆霍爾果斯口岸辦事處，開通中亞國際貨運班列，外向型經濟水平不斷提升。
嘉峪關市將堅持轉方式、調結構，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，培育發展“2+6+N”產業鏈集群，建立產業鏈鏈長制，大力推進產業鏈提質擴容增效。2021年全市主要經濟指標實現“2個首次突破”“4個穩居第一”：
地區生產總值首次突破300億元，達到326.5億元；一般公共預算收入首次突破20億元，達到23.6億元；人均地區生產總值超過10萬元，全社會科技研發投入占GDP比重達到3.5%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到47863元、24726元，均居全省第一。
優化營商環境，增進民生福祉
如何讓民生福祉達到新水平？嘉峪關市以改革增動力，向開放要活力。
近年來，嘉峪關市深化“放管服”改革，推行不來即享、不見面審批等服務方式，191項高頻事項“跨省通辦”、144項“省內通辦”、108項跨部門聯辦事項“一件事一次辦”，審批辦理時限縮短68%以上，證明事項告知承諾制經驗在全國推廣，營商環境水平居全國296個城市第73位。
日前，嘉峪關市又以甘肅省營商環境2.0升級行動為契機，不斷深化重點領域改革。把加強地企合作作為政治責任，牢固樹立“一盤棋”大局觀、“一體化”發展觀，建立與酒鋼、中核四0四等地企合作協調推進機制。進一步厘清部門之間的管理范圍和職責邊界，優化流程再造，完善“一網通辦”“一窗通辦”，打造“嘉快辦、逾難關”等政務服務品牌，并聚焦延鏈補鏈強鏈精準招商，成功簽約嘉峪關低碳產業園、產學研戰略合作等重大項目。
“環境是發展的戰略資源，生態是最寶貴財富。”嘉峪關市在全力做好“經濟發展課”的同時，走好“生態文明路”。
嘉峪關市年均降雨量僅85毫米，蒸發量卻達2100多毫米，生態環境脆弱。嘉峪關市嚴守生態保護紅線，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統籌山水林田湖草沙系統治理，昔日的戈壁荒灘變成了今日“湖光山色、戈壁明珠”的西部新城，建成區綠化覆蓋率達到40.7%，人均公共綠地面積29.2平方米。建立市鎮村三級林長體系，推行河長制、湖長制，地表水、地下水和飲用水達標率均為100%，城市生活污水和工業廢水實現全收集、全處理。
嘉峪關市持續加大民生投入，財政支出用于民生領域的比重每年都在80%以上。醫保異地就醫直接結算全面落實，在全省率先開展城鄉居民門診統籌試點工作，報銷比例達到75%；堅持教育優先發展，義務教育入學率100%，高中階段毛入學率95.6%，高考平均錄取率達到92.8%。同時，醫療衛生水平不斷提升，覆蓋城鄉的公共文化服務體系不斷完善，文化體育事業蓬勃發展。
唱好“雙城記”，建好經濟圈。嘉峪關市將強化區域協同，努力推動酒嘉雙城經濟圈建設。成立了以四大班子主要負責人任組長和副組長的工作專班，以實地調研、聯席會議等形式主動加強與酒泉市的溝通聯系，共同簽訂《深化區域協同發展加快建設酒嘉“雙城經濟圈”戰略合作框架協議》。同時，積極謀劃確定兩市協同發展近期重點任務，及時赴外地學習考察，并赴酒泉及周邊開展調研，充分借鑒“成渝經濟圈”等經驗，推動酒嘉兩地實現優勢互動、差異互補、錯位發展。截至目前，兩地雙方已在基礎設施、集中供熱、新能源開發、公共服務等方面合作取得實質性進展。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。從頭躍，新時代的嘉峪關，正匯聚發展優勢，正增進民生福祉。
