多措并舉穩(wěn)外貿(mào) 助企紓困促發(fā)展——蘭州海關助力甘肅省外貿(mào)發(fā)展綜述
蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。（資料圖）
蘭州海關所屬酒泉海關對出口辣椒進行檢疫監(jiān)管。蘭州海關供圖
蘭州海關所屬天水海關保障“中國天水-南非開普敦”貨運專列順利開行。蘭州海關供圖
蘭州海關所屬金城海關對進口整車開展監(jiān)管。蘭州海關供圖
甘肅（蘭州）國際陸港俯瞰圖。甘肅（蘭州）國際陸港供圖
外貿(mào)是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，對于穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
今年以來，甘肅省穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)發(fā)力，外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，外貿(mào)進出口實現(xiàn)了穩(wěn)步開局。前三季度，甘肅實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值463.3億元，同比增長21.7%。
“面對嚴峻復雜的國際形勢，甘肅省外貿(mào)進出口仍保持兩位數(shù)較快增長，一方面反映穩(wěn)外貿(mào)政策發(fā)力見效，同時也充分反映甘肅省外貿(mào)發(fā)展韌性十足?？梢灶A見，隨著相關政策措施進一步落地見效，甘肅省外貿(mào)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭。”蘭州海關有關負責人表示。
政策發(fā)力 助推外貿(mào)加速發(fā)展
5月19日，金川集團股份有限公司通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”辦理了一批銅礦砂及其精礦的加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅手續(xù)。根據(jù)海關總署相關惠企措施，自2022年1月1日起至2022年12月31日，對企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物免征內(nèi)銷緩稅利息。
“免征內(nèi)銷緩稅利息政策是一個重大利好，目前，我們僅加工貿(mào)易內(nèi)銷這一項，就免繳了10多萬元的緩稅利息。疊加企業(yè)財務集團擔保、一保多用等惠企政策，預計今年全年公司可節(jié)約成本超過700萬元。”金川集團股份有限公司外貿(mào)經(jīng)理張宇說。
今年以來，蘭州海關認真落實海關總署2022年暫免征收加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物緩稅利息的措施，前8個月，蘭州海關共計為企業(yè)減免內(nèi)銷緩稅利息149.2萬元。
同時，蘭州海關認真貫徹落實海關總署印發(fā)的《促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施》，在對甘肅省進出口企業(yè)進行全面調(diào)研的基礎上，細化制定《蘭州海關促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十四條措施》，進一步暢通企業(yè)與海關之間的對話機制，全面了解企業(yè)實際困難，因企施策，著力激發(fā)市場主體活力。
蘭州海關還全力保障加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，借助加工貿(mào)易緩稅的政策優(yōu)勢支持關區(qū)銅精礦等大宗金屬原材料加工企業(yè)擴大庫存，加大備貨力度，有效緩解國際市場價格波動下大宗金屬原材料生產(chǎn)經(jīng)營風險。
蘭州海關持續(xù)深化加工貿(mào)易集中審核作業(yè)改革，落實海關總署關于精簡和規(guī)范加工貿(mào)易作業(yè)的相關要求，取消13個加工貿(mào)易作業(yè)單證審核環(huán)節(jié)，企業(yè)辦理加工貿(mào)易業(yè)務的時間大幅壓縮。
今年前8個月，甘肅加工貿(mào)易進出口值127.2億元，同比增長73.3%。其中，加工貿(mào)易方式進口銅精礦等大宗金屬原材料貨值61.74億元，占同期甘肅加工貿(mào)易進口總值的65.8%。
“有了政策支持，發(fā)展就有保障?！薄罢畮椭髽I(yè)解決難點痛點問題，我們‘走出去’更有信心?！薄瓉碜酝赓Q(mào)企業(yè)經(jīng)營者的心聲，印證著政策發(fā)力、服務提質(zhì)的成效。
強化服務 助力企業(yè)紓困解難
今年9月，蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)亞成腸衣有限公司生產(chǎn)的一批出口羊腸衣運抵進口國港口后，遲遲沒有被放行清關，面對每天額外的倉儲費用，企業(yè)負責人心急如焚。
“貨物長期不予放行可能會被退運，退運將給我們造成巨額經(jīng)濟損失，后續(xù)還可能讓我們失去在該國的穩(wěn)定客戶?！痹摴靖笨偨?jīng)理陳江說。
面對這一困境，企業(yè)第一時間向蘭州海關求助。
蘭州海關接到求助信息后，迅速與相關部門積極協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)過幾番協(xié)商，該批羊腸衣順利出口。
這是蘭州海關幫扶甘肅進出口企業(yè)保訂單穩(wěn)出口的縮影。
近年來，蘭州海關持續(xù)加強對外向型企業(yè)的支持和服務，最大限度為企業(yè)提供便利，及時幫助企業(yè)解決實際困難和問題，扶持外貿(mào)企業(yè)做大做強。9月，甘肅進出口貨物整體通關時間分別為31.89小時、1.72小時，通關時間持續(xù)壓縮。
今年以來，蘭州海關圍繞甘肅省外貿(mào)企業(yè)發(fā)展需求，一方面加快釋放財稅、金融、貿(mào)易便利化等政策紅利，另一方面加強走訪、跟進服務，進一步促進政策措施落地見效。面對反復的疫情，蘭州海關迅速推行“業(yè)務網(wǎng)辦”模式，依托關企微信群等平臺，提前掌握企業(yè)業(yè)務動態(tài)，引導企業(yè)采取“網(wǎng)上報”“線上審”等形式辦理業(yè)務。確需現(xiàn)場辦理的，推行“容缺機制”，對前期材料提供不全的，先辦理業(yè)務后補材料。
同時，持續(xù)推廣運用無陪同查驗、集約化管理、遠程視頻查驗、7×24小時在線服務等一系列措施，努力將疫情對進出口業(yè)務的影響降到最低程度。
“疫情沖擊下，外貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨的形勢更趨嚴峻復雜。我們要樹立‘一盤棋’意識，深化政企合作，形成政策合力，為甘肅經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻。”蘭州海關有關負責人說。
穩(wěn)中有進 外貿(mào)發(fā)展態(tài)勢強勁
7月5日，42臺進口平行汽車從甘肅（蘭州）國際陸港汽車整車進口口岸提離出區(qū)，標志著甘肅省今年首批300臺平行進口車全部完成轉(zhuǎn)關—保稅倉儲—過線檢測—現(xiàn)場查驗—出證—提離出區(qū)等全流程手續(xù)，將按照企業(yè)計劃有序提離出區(qū)，銷往國內(nèi)市場。這是自去年甘肅首次通過蘭州汽車整車進口口岸進口平行汽車以來，再次通過該口岸進口平行汽車。
為支持蘭州汽車整車進口口岸發(fā)展，蘭州海關積極探索創(chuàng)新“區(qū)港聯(lián)動”業(yè)務模式，發(fā)揮蘭州鐵路口岸、整車口岸及綜合保稅區(qū)平臺優(yōu)勢，指導企業(yè)享受保稅存儲等政策紅利，降低企業(yè)運營成本。
“從蘭州汽車整車進口口岸直接進口整車，減少了整車進口中間環(huán)節(jié)，降低了整車購置、經(jīng)營、物流成本，有利于我們更好地響應市場需求、滿足客戶需要?！贝舜芜M口平行汽車的湖南財盛國際貿(mào)易有限公司負責人林海英說。
近年來，蘭州海關加強與省商務廳、省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局等單位協(xié)同配合，強化口岸收費目錄清單動態(tài)管理，對各口岸服務運營企業(yè)收費目錄清單進行全面梳理和動態(tài)核查，上線運行全國口岸收費及服務信息發(fā)布系統(tǒng)，線上公示口岸收費目錄清單，確保甘肅省口岸收費公開透明、標準合理。2020年，中國（甘肅）國際貿(mào)易“單一窗口”建成運營，目前已實現(xiàn)27類申報功能，累計申報量近78萬票。
開放口岸功能持續(xù)拓展，帶動甘肅特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
蘭州新區(qū)是我國第五個國家級新區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢顯著。近年來，蘭州海關結合蘭州新區(qū)綜保區(qū)業(yè)務實際，深入調(diào)查研究區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)務拓展需求，研究破解制約企業(yè)做大做強的瓶頸問題，指導企業(yè)充分享受政策紅利。同時，與省商務廳通力合作，搶抓RCEP生效實施機遇，深入推進“兩步申報”“兩段準入”等通關模式，落實“7×24小時”預約通關工作機制，持續(xù)提升進出境物流通關效率。
如今的蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，已發(fā)展成糧油加工、木材加工、電子產(chǎn)品加工、保稅倉儲分撥、機械設備出口、農(nóng)副產(chǎn)品出口和跨境電商、進口整車保稅存儲等多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)貿(mào)往來從當初的東南亞逐步擴大輻射至中西亞、歐美等國家和地區(qū)。今年前8個月，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)進出口值達49.4億元。
隨著甘肅深度融入“一帶一路”建設，國際合作的“朋友圈”不斷擴大，對外交流合作不斷走深走實，外貿(mào)進出口持續(xù)穩(wěn)中向好，外貿(mào)結構持續(xù)優(yōu)化。
今年以來，甘肅省與主要貿(mào)易伙伴進出口均保持增長態(tài)勢。前8個月，甘肅對“一帶一路”沿線國家進出口值達204.7億元，同比增長27.8%。
不拒眾流，方為江海。甘肅在推進高水平對外開放中，搶抓發(fā)展機遇，增強發(fā)展韌性，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、推動構建新發(fā)展格局蓄力前行。
新甘肅·甘肅日報記者 蔡文正
