渭南，不甘心
渭南，“華夏”“中華”起源的地方。
歷史上，這里人杰地靈，走出過6位皇帝、80多位宰相和300多位將軍。
然而，時至今日，緊鄰西安、面積廣大、人口超過500萬的渭南，卻只是一座四線城市。
不甘心！怎么辦？
文 | 陳忠海
編輯 | 李雪 瞭望智庫
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西安的“東府”
渭南，其名始于公元360年（前秦甘露二年），以縣城在渭河南岸而得名，秦東、弘農、下邽、蓮勺，都是它的別稱。
渭河。圖|圖蟲創(chuàng)意
而“華夏”“中華”的“華”就來自于坐落于渭南境內的華山。
“我們民族舊居雍、梁二州之地。東南華陰、東北華陽，就華山以定限，名其國土曰華。……是故……建華名以為國，而種族之義亦在此。”
【注：出自章太炎《太炎文錄》。】
現(xiàn)代考古發(fā)現(xiàn)證明，作為華夏文明重要的發(fā)源地之一，渭南地區(qū)有各類古文化遺址580多處。距今20萬年前，“大茘人”就在這里繁衍生息。
禹門口洞穴遺址、沙苑文化遺存、老官臺文化遺存、泉護村文化遺存等展現(xiàn)了史前不同時期的文化。
到了炎帝、黃帝時期，地處關中平原東部最開闊地帶和黃、渭、洛三河匯聚之地的渭南，已經成為人類生活最活躍的地區(qū)之一。
商周以后，尤其秦漢隋唐時期，長安的政治和經濟地位十分突出，成為“十三朝古都”。緊鄰長安的渭南成為京畿重地，東連中原、北接華北、南達西南，戰(zhàn)略位置十分重要。
眾所周知，陜西有“三秦”之稱，“三秦”最早是由“三輔”演化而來的，渭南即“三輔”之一。
【注：三輔，本指漢武帝至東漢末年治理長安京畿地區(qū)的3位官員，分別是京兆尹、左馮翊和右扶風，后也指這3位官員所管轄的京兆、左馮翊、右扶風3個地方，渭南大部分地區(qū)在京兆和左馮翊范圍內。】
到了清朝和民國時期，陜西關中地區(qū)設有3個府，分別是東府、西安府和西府，渭南因在西安以東而有“東府”之名。
現(xiàn)在，渭南是陜西的省轄市，轄有2個區(qū)、7個縣，代管2個縣級市，總面積1.3萬平方千米，常住人口520多萬。
2
6位皇帝，80多位宰相
在這片古老的土地上，倉頡創(chuàng)造了漢字、杜康釀出美酒、司馬遷寫就我國第一部紀傳體通史《史記》；還出過周武帝宇文邕、隋文帝楊堅等6位皇帝，以及寇準、王鼎等80多位宰相，王翦、郭子儀等300多位將軍。
用“人杰地靈”來形容它最恰當不過。
渭南老街。圖|圖蟲創(chuàng)意
字圣倉頡：傳說中的文字之神，原姓侯岡，名頡，俗稱倉頡先師，又史皇氏，相傳為渭南市白水縣史官鎮(zhèn)楊武村人，葬于史官以北黃龍山下。傳說倉頡觀察星宿運動趨勢、鳥獸足跡，依其形首創(chuàng)文字，革除當時結繩記事之陋，開創(chuàng)文明之基。
酒圣杜康：傳說中的“釀酒始祖”，字仲寧，相傳為渭南市白水縣杜康鎮(zhèn)康家衛(wèi)村人，善釀酒，后世將其尊為酒神，制酒業(yè)則奉杜康為祖師爺，同時以“杜康”借指所釀之酒。
名將王翦：戰(zhàn)國時期秦國名將，頻陽東鄉(xiāng)（今渭南市富平縣）人。侍奉秦王嬴政，率軍攻破趙、燕、楚等國，是秦統(tǒng)一六國、開疆擴土的最大功臣。王翦一生征戰(zhàn)無數(shù)，智而不暴、勇而多謀，在殺戮無度的戰(zhàn)國時代顯得極為可貴。
歷史學家司馬遷：字子長，西漢夏陽（今渭南韓城）人，其父司馬談為太史令，受其影響，著有中國歷史上第一部紀傳體通史《史記》，對后世影響極為巨大，被魯迅先生譽為“史家之絕唱，無韻之離騷”。
隋文帝楊堅：小名那羅延，弘農華陰（今渭南華陰）人。出身名門望族，相傳是西漢太尉楊震的十四代世孫，其父楊忠是北周名將之一。楊堅是隋王朝的建立者，我國歷史上著名的政治家。
詩人白居易：字樂天，號香山居士，祖籍山西太原，到其曾祖父時遷居下邽（今渭南）。白居易五六歲開始學詩，一生中寫了大量的散文和詩歌，詩作有3600多首，為唐代偉大的現(xiàn)實主義詩人。
名臣寇準：字平仲，先世曾居太原，后移居馮詡，最后遷至華州下邽（今渭南）。為人剛直，多次直諫，32歲時拜樞密副使，很快升任參知政事，最后出任同平章事，相當于宰相。除在朝為官外，寇準還善詩能文，與白居易、張仁愿并稱“渭南三賢”。
名將郭子儀：華州鄭縣（今渭南市華州區(qū)）人，早年以武舉高第入仕從軍，積功至九原太守，安史之亂爆發(fā)后任朔方節(jié)度使，率軍勤王，收復長安、洛陽，封代國公。后吐蕃、回紇入侵，長安失陷，郭子儀被再度起用并收復長安，唐德宗拜其為太尉，賜號“尚父”。
名臣王鼎：渭南市蒲城縣人。幼年家貧，刻苦讀書，官至軍機大臣、東閣大學士。為官正直清廉，生活儉樸，愛國愛民，支持林則徐禁煙抗英，曾不顧疾病面見道光皇帝，慷慨陳詞，堅決反對與英國議和，要求懲辦投降派，是近代民主革命序幕時期的政治家。
3
渭華起義，紅色傳統(tǒng)
渭南還是革命老區(qū)，有著光榮的革命歷史。
2019年，在中華人民共和國成立70周年之際，第九屆陜西金秋旅游節(jié)推薦了陜西100個紅色旅游地，渭南有14處。
渭華起義紀念館。圖|IC photo
中國共產黨成立前后，渭南已經開始了馬克思主義思想傳播。1921年夏，魏野疇從北京高等師范學校畢業(yè)回陜西，先后在華縣等地中學任教。教學中，他運用唯物史觀講授中國近現(xiàn)代史，宣傳馬克思主義，介紹并幫助學生閱讀進步書刊，組織他們參加社會政治活動。
1922年8月，渭南人王尚德受董必武指派回家鄉(xiāng)赤水鎮(zhèn)創(chuàng)辦赤水農業(yè)職校，1924年6月又建立了陜西第一個團支部——中國社會主義青年團赤水支部。1925年10月，在王尚德指導下，陜西最早的農民協(xié)會——渭南東張村鄉(xiāng)農民協(xié)會成立。王尚德轉為中共黨員，任中共赤水特別支部書記。
1927年，中共陜西省委根據(jù)“八七會議”精神，決定在群眾基礎好、斗爭熱情高的渭華地區(qū)組織武裝暴動。次年5月，在劉志丹等領導指揮下，以高塘、崇凝為中心的渭華地區(qū)舉行了大規(guī)模農民武裝和革命軍隊相配合的起義。
這場轟轟烈烈的渭華起義持續(xù)了50多天，建立了西北工農革命軍以及48個區(qū)鄉(xiāng)兩級蘇維埃政權，創(chuàng)建了約200平方公里、數(shù)十萬人民的紅色武裝割據(jù)根據(jù)地。
90多年前發(fā)生的渭華起義盡管失敗了，但沉重打擊了國民黨反動派的囂張氣焰，也在陜甘大地播撒了革命的火種，廣泛動員了群眾，考驗和鍛煉了一批黨的骨干，為中國共產黨在西北地區(qū)開展武裝斗爭準備了軍事人才。渭華起義是土地革命戰(zhàn)爭時期中國共產黨在北方領導的規(guī)模最大的武裝起義，是西北地區(qū)首次軍民相結合的武裝起義。
以后，劉志丹、謝子長、王泰吉、許天潔等起義中的領導人和革命骨干深刻總結經驗教訓，和習仲勛等老一輩革命家并肩戰(zhàn)斗，把革命的火種引向了渭北、陜甘邊和陜北，創(chuàng)建了陜北紅軍和陜甘革命根據(jù)地，為黨中央和各路紅軍長征的勝利提供了落腳點，為中國革命的勝利作出了重要貢獻。
4
沉重的“渭北黑腰帶”
渭南地跨華北、秦嶺兩個地質構造單元，地下礦藏資源豐富，已探明礦藏有51種，其中煤、鉬、金、銅、水泥用灰?guī)r、大理石為優(yōu)勢礦種，煤炭地質儲量255億噸，鉬礦已探明儲量105.6萬金屬噸，銅保有儲量22.02萬金屬噸，被譽為“渭北黑腰帶”“中國鉬都”。
“渭北黑腰帶”東起渭南韓城、西至銅川耀州區(qū)，東西長約220公里、南北寬約37—50公里，面積近1萬平方公里，是西北地區(qū)重要的能源基地。在計劃經濟時代，這里出產的煤炭為國家經濟發(fā)展作出過不可磨滅的貢獻，渭南也成為全國十大煤炭基地之一。
以煤炭等為代表的重工業(yè)曾經支撐起渭南工業(yè)經濟的發(fā)展，但半個多世紀以來的持續(xù)開采導致礦產資源枯竭和煤炭產能過剩，加上能源結構調整、節(jié)能降耗，煤炭企業(yè)效益下滑，產業(yè)發(fā)展遭遇了瓶頸。
*資源面臨枯竭
渭南市煤炭主產區(qū)可采期限為30—50年左右，大多已進入開采后期。在煤炭價格升高的時期，不少企業(yè)以增加產量的方式增加產值，使煤炭儲量越來越少。
*環(huán)境污染嚴重
煤炭開采造成一些農田減產甚至無法耕種，煤矸石等工業(yè)固體廢物排放不僅占用土地，而且矸石堆自燃等也產生大量廢氣，因采礦產生的廢水排放量也十分巨大，一些礦區(qū)出現(xiàn)地下水位下降問題。
*資源利用率低
在計劃經濟時代煤炭產業(yè)門檻低，主要采取短式、峒式開采，勞動生產率、礦井回采率低，煤炭坑口轉化率不高，造成資源浪費。近年來煤矸石發(fā)電、二甲醚生產等煤炭轉化項目開始嘗試，但建設資金較大，企業(yè)融資難度大。
*產業(yè)需求下降
順應節(jié)能減排的需要，能源結構處在調整狀態(tài)，煤炭產業(yè)總體處于需求下降的趨勢，煤炭企業(yè)經濟效益下滑，部分企業(yè)因資金鏈緊張而被迫減產，有些企業(yè)處于停產和半停產狀態(tài)。
2020年，渭南市GDP為1866.27億元，總量在全省10個地市中排第5位。在陜西10個地市中，渭南市常住人口僅少于西安，遠超榆林、寶雞、咸陽等市，但渭南市的GDP均落后于榆林、寶雞和咸陽，甚至不足榆林市一半。
“渭北黑腰帶”無法帶動渭南經濟的騰飛，渭南要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展、找回自己應有的位置，必須有新的突破口。
2021年2月1日，航拍陜西渭南市城區(qū)。
5
新時代，新機遇
經濟實力不足影響到渭南在全國城市版圖中的地位，在《2020城市商業(yè)魅力排行榜》中渭南被列為四線城市，在90個四線城市中排在偏后位置，這個名次與渭南的歷史底蘊非常不相符。
不過，渭南要實現(xiàn)騰飛和超越也面臨著一些難得的機遇。
西部大開發(fā)的機遇
西部大開發(fā)實施以來，通過大規(guī)模基礎設施建設為西部地區(qū)打下了快速發(fā)展的基礎。2020年5月中共中央、國務院印發(fā)了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，提出到2035年西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當，努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。地處西部前沿的渭南，無疑面臨著跨越發(fā)展的新機遇。
絲綢之路經濟帶建設的機遇
渭南地處陜西東部，具有獨特的承東啟西區(qū)位優(yōu)勢，是絲綢之路經濟帶重要節(jié)點城市，擁有黃河金三角區(qū)域內唯一的國家級高新區(qū)，依靠隴海鐵路所構成的東西向發(fā)展軸和大運高速、蒙華鐵路所構成的南北向發(fā)展軸，可以統(tǒng)籌國際國內兩個市場、兩種資源，成為絲綢之路經濟帶的新亮點和陜西對外開放的新窗口，從而搭上絲綢之路新起點的列車走向世界。
關中城市群建設的機遇
關中城市群以西安為中心，是亞歐大陸橋的重要支點和西部地區(qū)面向東中部地區(qū)的重要門戶。渭南地處關中城市群發(fā)展主軸線上，順應城市群的發(fā)展定位和產業(yè)要求，可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展要素，找到自身發(fā)展定位。西安被確定為第9個國家中心城市后，渭南將進一步受到大西安都市圈的輻射和帶動，通過承接大西安都市圈的技術擴散和產業(yè)轉移推動區(qū)域快速發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇
為破解城鄉(xiāng)二元結構、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展， 黨中央、國務院提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標中優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。農業(yè)經濟和農村人口在渭南經濟和人口結構中都占有較大比例，推動城鄉(xiāng)產業(yè)一體化進程將有助于加快渭南實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農和城鄉(xiāng)關系。
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不做“守門者”
以前，渭南人總喜歡說自己的城市是西安的“東大門”。
渭南與西安地緣相接、經貿相通，隨著大西安都市圈的悄然形成，渭南與西安時空距離正在一天天“縮短”，“西渭一都化”也呼之欲出。在“一體化”發(fā)展戰(zhàn)略下，渭南不應以“守門者”自居，而應積極、主動地納入西安的整體發(fā)展戰(zhàn)略中。
對渭南來說，“西渭一體化”不是對西安的復制，而是與西安實現(xiàn)優(yōu)勢互補，發(fā)揮渭南面積廣闊以及自然資源、旅游資源和人力資源豐富的優(yōu)勢，通過合作創(chuàng)造出新的發(fā)展機遇，形成自己的發(fā)展特色，實現(xiàn)快速崛起。
建成一流的現(xiàn)代農業(yè)新高地
加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、集約化、集群化水平，集中建設糧食生產核心區(qū)，重點建設以設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、園藝農業(yè)、科學養(yǎng)殖等為特色的現(xiàn)代農業(yè)生產體系，建成全國農業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，力爭在世界農業(yè)產業(yè)體系中占據(jù)一席之地。
建成新型工業(yè)發(fā)展區(qū)
立足資源稟賦和產業(yè)基礎，加強產業(yè)結構調整，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，建設能源化工接續(xù)地，構建循環(huán)經濟體系，發(fā)展提升鋼鐵、鉬和黃金等有色冶金產業(yè)，做大做強食品加工、紡織、陶瓷以及醫(yī)藥產業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，積極發(fā)展壯大信息電子及新能源、新材料戰(zhàn)略性新興產業(yè)，依托區(qū)位優(yōu)勢和交通節(jié)點，構建現(xiàn)代物流中心，促進產業(yè)聚集，積極承接東部轉移產業(yè)。
建成華夏文明展示基地
渭南有A級景區(qū)78家，其中5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)13家，還有國家重點文物保護單位52處、省級文物保護單位120處，旅游資源豐富。可以弘揚“華夏之根、文化之源、河山圣地、人文渭南”品牌，聯(lián)動渭南全境文化、旅游資源形成以歷史、人文、宗教、山水、民俗、養(yǎng)生以及紅色旅游等為內容的文化旅游產業(yè)圈，建設彰顯華夏文明的文化產業(yè)基地。
建成宜業(yè)宜居新城
以渭南市區(qū)為中心，以韓城、華陰為兩翼，以轄內縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，完善城鎮(zhèn)體系，做美城市、做強縣城、做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷提升城市品位，豐富城市內涵，完善公共服務功能，提高城鎮(zhèn)承載力和輻射帶動力，構建生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達、文化底蘊深厚、充滿生機和活力的宜居城鎮(zhèn)和現(xiàn)代村落。
千古渭河長流，滾滾黃河東去。
山水渭南，人文渭南，大美渭南！
渭南的未來，不可限量！
參考文獻：
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