西寧城西：基層治理出新招

新華社西寧7月9日電（記者張子琪、李寧）“下午兩點半我在派出所，也可以現在來社區領取居住證。”早晨到崗不到半小時，民警黃聯國的手機已經響起了十幾次。

身穿筆挺的警服，眼前49歲的黃聯國面容和藹，說話鏗鏘有力。他是青海省西寧市公安局城西分局虎臺派出所的社區民警。工作15年，黃聯國的手機號碼早已成為轄區的“熱線電話”。24小時保持手機暢通，對他來說不僅是習慣，更是職責。

2022年7月9日，黃聯國準備下社區巡邏。新華社記者 張子琪 攝

“西寧市城西區新西社區居民1.7萬多人口，31個樓院，其中老舊小區22個……”提到自己管轄社區的基本情況，黃聯國“如數家珍”。

2020年，西寧市城西區構建基層黨組織領導、政法單位共同治理的工作格局，促進派出所警務工作與社區自治、網格化管理深度融合。48名黨員民警從“片警”變為“穿警服的社區黨委副書記”，黃聯國就是其中一位。

2022年3月，黃聯國在日常巡邏時發現，由于停車位設計不規范，一小區車輛隨意亂停，消防通道受阻。他第一時間聯系小區物業，并與城管、交警等部門一起設計方案，協調附近停車場提供車位，暢通了消防通道，也化解了小區多年停車難的問題。

“在小區看到社區民警定期巡邏，我們心里就特別踏實。”72歲老人劉向國說，自己住在一個老舊樓院，以前小區內電動車亂停亂放，飛線充電的不少，看得心驚肉跳，“在黃警官的協調和宣傳下，我們小區建起了電動車棚，既安全又美觀！”

2022年7月9日，黃聯國在轄區一處老舊小區內和值班人員交談，了解小區動態。新華社記者 張子琪 攝

“很多矛盾都是由小問題引發的，越是老百姓身邊的煩心事，越要提前介入，盡快解決。”黃聯國坦言，過去，自己作為派出所民警更多關注轄區的安全治理，對社區工作參與較少，如今做了社區黨委副書記，更須主動關心社區工作的方方面面，幫助百姓解決困難，“真正做到‘小事不出樓院、大事不出社區’。”

轄區一萬多居民住戶，如何充分發揮基層力量參與社區治理，黃聯國也沒少費心思。他每周在社區“打卡上班”至少三天，及時了解社區動態。

黃聯國積極發動轄區樓院長、志愿者、店長、物業服務人員等力量，發揮其“人熟、地熟、情況熟”的優勢，組織熱心治安防范的社區群眾，為排除風險隱患、維護轄區穩定、強化社會管理注入源頭活水。

2022年7月9日，黃聯國在一處小區值班室查看監控記錄。新華社記者 張子琪 攝

“在百姓心中，警察就是公正、公平的代名詞。”新西社區黨委書記宋江涌說，派駐黨員民警擔任社區黨委副書記，不僅讓群眾少跑腿，還讓民警成為群眾的“家里人”，做老百姓的“貼心人”。

常年奔走，黃聯國的小腿靜脈曲張越來越嚴重。每次家人同事勸他多休息，他都擺擺手，“能為老百姓解決難題，他們滿意，我就高興了”。