陜西對省水泥協會及13家水泥企業壟斷行為處罰4.51億

近日，在國家市場監督管理總局的指導下，陜西省市場監督管理局依據《反壟斷法》，對陜西省水泥協會組織堯柏特種水泥集團有限公司、陜西金隅冀東水泥經貿有限公司、冀東海德堡（涇陽）水泥有限公司、冀東海德堡（扶風）水泥有限公司、陜西聲威建材集團有限公司、銅川聲威建材有限責任公司、陜西生態水泥股份有限公司、禮泉海螺水泥有限責任公司、乾縣海螺水泥有限責任公司、陜西銅川鳳凰建材有限公司、寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司、寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司和千陽海螺水泥有限責任公司十三家水泥企業達成并實施壟斷協議的違法行為作出行政處罰，責令當事人停止違法行為，共處罰款約4.51億元。同時，向當事人發出《行政指導書》，從“認真學習反壟斷監管政策、全面規范自身競爭行為、完善內部競爭合規制度、維護行業良好競爭秩序”等四個方面提出12條行政指導意見，為當事人依法合規經營提供明確指引，并要求其嚴格對照《反壟斷法》進行全面整改，實現規范健康持續發展。

2019年7月，根據舉報，陜西省市場監督管理局對陜西省水泥協會及涉案水泥企業正式立案調查。期間，依法進行了現場調查并詢問調查相關人員，查閱復制有關文件資料，獲取大量證據材料；對水泥行業上下游相關企業廣泛開展調查取證；多次聽取當事人陳述意見，保障其合法權利。

經查，2017年7月至2019年3月，涉案水泥企業在陜西省水泥協會組織或自發組織的行業會議、聚會、聊天等活動中，多次商議水泥產品的銷售價格并達成一致，隨后在統一時間實施了相同或相近幅度的漲價行為。調查表明，上述違法行為排除、限制了陜西省關中地區水泥市場的競爭，破壞建材行業公平競爭的市場秩序，損害消費者利益和社會公共利益，涉案企業上述行為違反了《反壟斷法》第十三條“禁止具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協議：（一）固定或者變更商品價格”的規定，陜西省水泥協會上述行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業協會不得組織本行業的經營者從事本章禁止的壟斷行為”的規定。

公平競爭是市場經濟的核心。陜西省市場監督管理局將堅決落實中央經濟工作會議關于加強反壟斷的要求，按照省委省政府工作安排，以公正監管保障公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益，為陜西經濟高質量發展提供堅實保障。