從“一張白紙”起步的蘭州新區(qū)，何以兌現(xiàn)“十年之約”？
中新網(wǎng)蘭州5月29日電 (記者 馮志軍)從不被外界看好的“一張白紙”起步，到近年經(jīng)濟增速持續(xù)領(lǐng)跑國家級新區(qū)，并成為甘肅外貿(mào)增量新引擎。中國第五個國家級新區(qū)蘭州新區(qū)，經(jīng)過十年來的潛心修煉，如何仗劍走天涯，兌現(xiàn)“十年之約”，備受外界關(guān)注。
在中國武俠小說里，對于出身平凡、名不見經(jīng)傳的“潛力股”俠客，常有“十年磨一劍”之說。十年來，蘭州新區(qū)從風(fēng)沙“常駐”的連片戈壁荒灘，嬗變?yōu)闈M目滴翠、高樓林立的現(xiàn)代化生態(tài)新城。更為亮眼的是，其進出口總額從不足0.3億元增長到81.5億元、增長了271倍。進出口貿(mào)易額倍數(shù)增長，對甘肅增量貢獻率超50%。
“雖然機會很多，但引來了愿意投資的商戶，卻找不到可以投資的地方。”十年前，一位蘭州主政官員曾感慨道，“兩山夾一河”呈條帶狀分布的特殊地形，長期嚴(yán)重制約著蘭州經(jīng)濟的發(fā)展，地勢平坦的蘭州新區(qū)，正好可以解決制約蘭州經(jīng)濟的發(fā)展瓶頸。
彼時，承載著幾代人夢想的蘭州新區(qū)，作為西北地區(qū)第一個國家級新區(qū)，一度無限榮耀，甚至引起周邊省區(qū)市的“艷羨”。但自然環(huán)境惡劣的“先天不足”，以及背靠欠發(fā)達地區(qū)的“支持有限”，使包括不少當(dāng)?shù)厝嗽趦?nèi)的坊間“不看好”。即使“舉全省之力”有了城市的雛形，也還是招來“空城”“鬼城”等持續(xù)不斷的爭議與質(zhì)疑。
這正如一個默默無聞的俠客，所面臨的“江湖之路”充滿無盡的兇險與挑戰(zhàn)。但其“硬條件”也顯而易見：位于蘭州、西寧、銀川三個省會城市中心地帶，處于“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點位置；對內(nèi)輻射六省區(qū)，對外輻射中西亞、南亞、歐洲等海外地區(qū)……
“成立之初，招商太難，不僅客商不看好，自己也覺得不好。”蘭州新區(qū)經(jīng)濟合作局一位負(fù)責(zé)人坦言，隨著新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，2015年這一狀況逐漸好轉(zhuǎn)，以前“有商就要”，后來項目質(zhì)量決定能否進入蘭州新區(qū)，不僅質(zhì)量提升了，效率也翻倍了。
蘭州新區(qū)“吸才能力”也在持續(xù)走強。據(jù)官方統(tǒng)計，到2020年底，人才總量達到6.5萬人，較成立之初增長24.2倍。今年初的線上線下大型招聘會，還吸引了臺灣女孩、加拿大“海歸”等。而在樓市普遍低迷的大背景下，今年前5個月，蘭州新區(qū)商品房銷售面積環(huán)比月均增長率約12%，價格同比增長2.75%。
近年來，蘭州新區(qū)積極融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，綜合保稅區(qū)、國際航空港、鐵路口岸3個開放平臺和糧食、肉類、跨境電商等8個特殊口岸業(yè)務(wù)走強，鋁期貨指定交割庫規(guī)范運營，并獲評“國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”。
隨著蘭州新區(qū)對外開放水平日趨成熟，引領(lǐng)帶動效應(yīng)逐步凸顯。2021年，當(dāng)?shù)貙Ω拭C省外貿(mào)增量貢獻率逾35%。今年一季度，其進出口貿(mào)易額同比增長30%。
在蘭州海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二處處長張彤看來，蘭州新區(qū)持續(xù)高歌猛進的對外貿(mào)易發(fā)展并非偶然，隨著一些加工貿(mào)易和深加工結(jié)轉(zhuǎn)項目陸續(xù)落戶，其中有很多未來潛在的外貿(mào)發(fā)展企業(yè)，因此蘭州新區(qū)外貿(mào)發(fā)展仍有不少潛力可以挖掘。
蘭州海關(guān)黨委委員、副關(guān)長劉漢鳴說，作為甘肅省重要的開放平臺，今年將支持蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)與蘭州國際空港實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，打破聯(lián)通壁壘，對符合條件的貨物、物品實施便捷進出區(qū)管理模式，實現(xiàn)出港入?yún)^(qū)無縫對接。同時，通過升級跨境電商管理平臺等一系列“組合拳”，促進區(qū)內(nèi)外貿(mào)新業(yè)態(tài)穩(wěn)定發(fā)展。
對比十年前，被國家賦予西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，寓意為“修成正果”的蘭州新區(qū)十年之約，正方興未艾。
十年磨一劍，蘭州新區(qū)已開始謀劃新的“黃金十年”，即加快多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，做大有色金屬、木材、糧油等貿(mào)易總量，助推“隴貨、甘味”走出去，實現(xiàn)進出口貿(mào)易高速增長。爭取獲批國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，積極申創(chuàng)中國(甘肅)自由貿(mào)易試驗區(qū)。(完)
