平?jīng)鲮o寧：開良方治未病財(cái)務(wù)人員集體接種防腐“疫苗”

本網(wǎng)記者 李紅軍 通訊員 張婷婷

近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深化，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持全覆蓋、零容忍高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從快查處了一批財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪典型案件，這既彰顯了有腐必反、有貪必肅的的堅(jiān)定信念，也暴露出基層黨組織在落實(shí)管黨治黨責(zé)任方面存在的漏洞和短板，亟待研究解決。平?jīng)鍪徐o寧縣堅(jiān)持教育在先、警示在先，治未病，強(qiáng)免疫，積極構(gòu)建財(cái)務(wù)人員安全防護(hù)網(wǎng)。

精準(zhǔn)把脈尋病因

從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處情況看，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)。對(duì)此，平?jīng)鍪形饕I(lǐng)導(dǎo)高度重視，并專門做出批示。靜寧縣委聞令而動(dòng)，專門召開縣委常委會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，并研究具體貫徹落實(shí)意見。財(cái)務(wù)人員違紀(jì)違法的根源是什么？機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)在資金管理方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里？應(yīng)對(duì)措施是什么？一連串的問題成了這次會(huì)議討論的焦點(diǎn)。

從日常監(jiān)督檢查情況看，不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員都是“半路出家”，對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度知之甚少，同時(shí)由于大多兼任其他業(yè)務(wù)工作，很少有時(shí)間靜下心來鉆研政策法規(guī)。加之一些年輕干部法紀(jì)觀念淡薄、單位主要負(fù)責(zé)同志教育約束不力、監(jiān)管制度形同虛設(shè)，在一定程度上給別有用心之人可乘之機(jī)。“我平時(shí)的工作主要是辦理單位的其他業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)只是我工作中的附帶而已，工作中不懂的地方就請教其他單位的同行。”某縣直單位的財(cái)務(wù)人員直言道。

工欲善其事，必先利其器。強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理，必須從提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)開始。針對(duì)全縣大面積財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)生疏、財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，縣委書記何鵬峰專門作出批示，明確提出由縣紀(jì)委牽頭，結(jié)合縣情工作實(shí)際，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和縣屬國有企業(yè)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，提升法紀(jì)觀念和專業(yè)素質(zhì)，著力破解“不會(huì)干”的問題，全力破除“任性干”的誤區(qū)。

精心配制施良方

在基層，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)務(wù)工作千頭萬緒，涉及到農(nóng)村村集體“三資”管理、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、資金管理等方方方面。同時(shí)，全縣財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，尤其是村一級(jí)的財(cái)務(wù)工作，更是千差萬別。如何在力求規(guī)范的前提下，盡量滿足大眾口味，把培訓(xùn)班辦出水平，達(dá)到預(yù)期的效果，成了擺在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一道難題。

“這次培訓(xùn)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，非常重視。為高質(zhì)量辦好這期培訓(xùn)班，我們做了深入調(diào)研和論證，從課程設(shè)計(jì)、對(duì)象確定、師資選配等方面都做了精心的準(zhǔn)備。立足不敢，強(qiáng)化不能，力求不想，是我們的初衷。”靜寧縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任宋紅妍在開班儀式上強(qiáng)調(diào)。

靜寧縣紀(jì)委始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合近期縣級(jí)巡察、財(cái)務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，精心設(shè)計(jì)課程，精心挑選授課人員，為財(cái)務(wù)人員配制了一份“五味良方”。翻開培訓(xùn)課程安排表，村集體“三資”管理、規(guī)范賬務(wù)核算、政府投資項(xiàng)目基本程序、財(cái)務(wù)管理中存在的問題及改進(jìn)意見、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)及財(cái)政銜接相關(guān)政策解讀等方面內(nèi)容赫然在目，內(nèi)容涵蓋了財(cái)務(wù)工作的方方面面。

“我們單位對(duì)這次培訓(xùn)十分重視，為了提升培訓(xùn)效果和質(zhì)量，特意邀請了全市審計(jì)系統(tǒng)的權(quán)威專家、高級(jí)審計(jì)師、市審計(jì)局二級(jí)調(diào)研員席瑞林同志來為大家授課，真是機(jī)會(huì)難得。”靜寧縣審計(jì)局負(fù)責(zé)同志說。

用身邊的事教育身邊的人，是最有效的教育手段。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的培訓(xùn)效果，靜寧縣紀(jì)委采取“培訓(xùn)+警示”的方式，既講財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、又講黨紀(jì)國法，既堅(jiān)持正面引領(lǐng)，又堅(jiān)持反面警示，增加警示教育的內(nèi)容，用活生生的典型案例，強(qiáng)化“不敢”的威懾。

精準(zhǔn)免疫強(qiáng)體魄

5月9日至10日，靜寧縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)項(xiàng)目及財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班如期舉行。此次培訓(xùn)采取“線下+線上”相結(jié)合的方式開展，縣直86個(gè)單位的財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、出納共計(jì)250余人在靜寧賓館培訓(xùn)現(xiàn)場接受培訓(xùn)；全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記、分管財(cái)務(wù)的班子成員，會(huì)計(jì)、出納以及各村黨支部書記、村委會(huì)主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任共計(jì)1100余人通過視頻方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場參加培訓(xùn)。

“這次培訓(xùn)采取主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員三級(jí)聯(lián)動(dòng)的模式，培訓(xùn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋，全縣所有與財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理有關(guān)的人員都接受了一次系統(tǒng)的培訓(xùn)，同時(shí)參訓(xùn)的人員達(dá)到1300人以上，這在以往是從來沒有的。”靜寧縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)中心副主任張智科表示。

兩天緊鑼密鼓的培訓(xùn)，對(duì)于全縣1000多名財(cái)務(wù)人員來說既短暫又充實(shí)，“參加這次培訓(xùn)我覺著十分必要，不僅為我們充了電，更為我們立了規(guī)矩，劃清了紅線，在今后的工作中，我們一定要從培訓(xùn)清楚了哪些事能做，哪些事不能做。”界石鋪鎮(zhèn)上河村黨支部書記屈直在交流研討中坦言。

“此次培訓(xùn)盯重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，將不敢腐、不能腐、不想腐貫穿培訓(xùn)全過程，敲警鐘、筑防線，切實(shí)達(dá)到群體免疫效果。下一步，靜寧縣將持續(xù)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，加大對(duì)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，積極構(gòu)建三不一體推進(jìn)長效機(jī)制，全力保障全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。”靜寧縣紀(jì)委副書記張永生說。