隴南宕昌：拓寬產(chǎn)業(yè)路奏響振興曲
原標(biāo)題：【喜迎省第十四次黨代會·繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷】隴南宕昌：拓寬產(chǎn)業(yè)路 奏響振興曲
本網(wǎng)記者 程健
宕昌，東與禮縣接壤，西與舟曲、迭部相鄰，北與岷縣相連，南與武都毗鄰，是古西戎、羌人居地。這里氣候溫和、山巒起伏、溝壑縱橫，是旅游勝地，也是脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”。
擺脫貧困，著眼鄉(xiāng)村振興，宕昌縣以“時不我待爭朝夕”的緊迫感和“不待揚鞭自奮蹄”的責(zé)任感，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進“鄉(xiāng)村振興示范村”建設(shè)，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，取得了階段性成效。
5月11日至15日，由甘肅省鄉(xiāng)村振興局主辦的“喜迎省第十四次黨代會·繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷”鄉(xiāng)村振興主題采訪活動來到隴南市宕昌縣，跟隨采訪團，記者踏訪了宕昌縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入了解了這些工作與成績。
強化黨建引領(lǐng) 讓產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收致富
脫貧攻堅時期，宕昌縣探索出了以“貧困戶為基礎(chǔ)、村辦合作社為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社為紐帶、縣聯(lián)合社為主體、股份公司為龍頭”的金字塔形產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系——宕昌模式。
位于宕昌縣東北部，建卡初期貧困發(fā)生率為67.5%的車?yán)l(xiāng)，就是運用“宕昌模式”，以黨建引領(lǐng)抱團發(fā)展，創(chuàng)辦村“兩委”領(lǐng)辦合作社15家，并整合優(yōu)勢資源，成立產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的有效配置和“利”“省”“強”，鞏固脫貧成果，助推鄉(xiāng)村振興。
記者在現(xiàn)場看到，產(chǎn)業(yè)集中區(qū)位于山間，順山勢而建，一臺一產(chǎn)業(yè)，因地制宜，極具特色。一個個大棚內(nèi)食用菌棒已經(jīng)“入駐”，一排排養(yǎng)殖棚中各項準(zhǔn)備工作就緒，靜待羊群到來。
據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)集中區(qū)由5個合作社組成，于2019年2月建設(shè)而成，共占地144.5畝，投入資金986萬元。目前，建成有3個食用菌（香菇）種植基地，有香菇生產(chǎn)大棚80座，投入菌棒24萬棒。建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛基地一處，引進新品種黑安格斯肉牛90頭。建成中藥材加工扶貧車間一處，實現(xiàn)中藥材訂單種植660畝。
車?yán)l(xiāng)黨委書記楊俊偉告訴記者，預(yù)計今年產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值將達到390余萬元，屆時，貧困戶可分到56萬余元的分紅，并帶動周邊5個村貧困戶525戶戶均增收1400元以上。
在哈達鋪鎮(zhèn)，玉崗村黨支部推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，形成了以“加工、種殖、旅游”等多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，群眾收入得到了大幅增加，村容村貌也得到了顯著提升。
“為幫助村民脫貧，2017年縣委縣政府招商引資鍶暢山泉項目，村集體以水資源入股、村民以土地入股，實現(xiàn)了每年超40萬元的分紅收入。”哈達鋪鎮(zhèn)黨委副書記喬少軍告訴記者，在中央財經(jīng)大學(xué)的幫助下，玉崗村成立了電商合作社，每銷售1瓶山泉水，村集體便獲得0.1元的分紅。他說，“我們計劃，在此基礎(chǔ)上發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，加深與水廠合作，在獲得更多分紅的同時，提供更多就業(yè)崗位。”
在沙灣鎮(zhèn)，白龍灣特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社每年可幫助周邊群眾銷售4000到6000斤花椒，占全鎮(zhèn)花椒產(chǎn)量的近十分之一。同時，合作社研發(fā)生產(chǎn)的“橄欖掛面”深受市場喜愛，僅去年就銷售了140噸。
打造百億園區(qū) 用藥材助推鄉(xiāng)村振興
宕昌，素有“千鄉(xiāng)藥鄉(xiāng)”“天然藥庫”之美譽，境內(nèi)中藥資源種類多、分布廣、蘊藏量大，已發(fā)現(xiàn)690多種。其中，有收購量的就有142種，常年家種面積較大的有當(dāng)歸、大黃、黨參、紅芪、黃芪、柴胡、板藍根、黃芩、羌活、獨活等10余種，標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達25萬畝，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在40萬畝左右。
然而，一直以來，受中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、精深加工鏈條不健全、交易市場抵御風(fēng)險能力弱等因素制約，宕昌縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低、附加值不高、效益不明顯，縣內(nèi)出產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)道地中藥材一度沒有產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，廣大藥農(nóng)辛勤汗水未能換取想要的回報。
去年以來，新一屆縣委、縣政府聚焦產(chǎn)業(yè)振興，立足全縣整體實現(xiàn)脫貧目標(biāo)、著力推進鄉(xiāng)村振興、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的實際，謀劃提出建立宕昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（中藥材）百億產(chǎn)業(yè)園的重大構(gòu)想，通過打造集中藥材綠色種植、加工、科技、營銷、生態(tài)、休閑等多種功能為一體的高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，助推全縣鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程全面加速。
根據(jù)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園將打造“一心一帶六基地”，即以哈達鋪鎮(zhèn)為主，打造以中藥材育苗、生產(chǎn)、加工、冷鏈物流、科技信息創(chuàng)新服務(wù)、科技研發(fā)、示范等為主的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展核心；以哈達鋪鎮(zhèn)、南河鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源發(fā)展軸線整合紅色旅游資源，集中打造中藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)文化、養(yǎng)生保健和紅色休閑旅游深度融合，旅游觀光體驗為一體的“宕昌康養(yǎng)之旅”縣域生態(tài)農(nóng)旅融合帶；以及國家區(qū)域性中藥材優(yōu)質(zhì)種子種苗繁育基地、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、中藥材交易基地、現(xiàn)代倉儲物流基地、中藥材綜合加工基地、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游基地。
在“六基地”打造中，建成當(dāng)歸、黨參、黃芪、大黃等四大宗中藥材種子標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地1500畝左右，種苗繁育基地1.7萬畝左右；建成中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20萬畝；將哈達鋪中藥材商貿(mào)物流園區(qū)打造成為年交易量達4萬噸以上的中藥材交易綜合集散地；建成以主產(chǎn)區(qū)集中倉儲為主，銷售區(qū)倉儲與交易市場相配套的集約高效的中藥材倉儲配送體系；打造50個以中藥材切制加工為主的專業(yè)初加工村，并于今年建成 5至10家鮮切加工企業(yè)；依托官鵝溝5A級景區(qū)創(chuàng)建和哈達鋪紅軍長征紀(jì)念館4A級景區(qū)，建成集藥膳保健、溫泉藥浴、羌藏文化體驗等為一體的綜合性旅游康養(yǎng)度假基地、中醫(yī)康養(yǎng)基地。
“去年，全縣中藥材產(chǎn)量達到了8.23萬噸，僅種植方面的產(chǎn)值達到了6.8億元，人均3440元，占全縣農(nóng)民人均可支配收入的44.2%。”宕昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長申俊忠說，“按照計劃，到2025年產(chǎn)業(yè)園打造完成時，勢必會加速全縣中藥材一二三產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。屆時，將極大地提升農(nóng)民收入，有效助推全縣農(nóng)村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。”
建設(shè)示范村莊 以“美”加速旅游業(yè)發(fā)展
“與夢谷來一場約會吧！”這是記者探訪兩河口鎮(zhèn)山灣夢谷后，最大的感觸。據(jù)了解，山灣夢谷旅游景區(qū)是國家重點扶貧項目，由重慶綠投集團斥資6.5億在原山背、羅灣兩個貧困村原址上開發(fā)建設(shè)，計劃2025年10月全面完工。
“我們的目標(biāo)是，將山灣夢谷打造成甘肅乃至全國最大民宿景區(qū)、最美大地花海景觀、最炫羌族院落、最佳山谷體驗地、旅游扶貧致富新典范、鄉(xiāng)村旅游新標(biāo)桿、塑造西北民宿新品牌。”山灣夢谷項目負責(zé)人張軍告訴記者，幾年前，這里還是貧困的代表。幾年后，這里將成為旅游勝地。
山灣夢谷采用的是“226”分紅模式，即政府、企業(yè)、村民分紅各占20%、20%和60%。而羅灣村共680人，去年人均收入9000元左右，總收入600萬左右。羅灣村第一書記楊富川表示，山灣夢谷完成打造并成熟運行后，僅分紅一項足可以讓群眾的收入翻一番。
而在著名的官鵝溝景區(qū)，當(dāng)?shù)卣赓Y上千萬打造岳藏甫鄉(xiāng)村振興示范村，旨在讓這個擁有148戶村民的“深溝”村莊，切實吃上“旅游飯”，過上更幸福美好的日子。
岳藏甫村黨支部書記楊金明介紹，以前，村里的年輕人都去外邊打工。如今，旅游業(yè)發(fā)展起來了，游客越來越多，村民們紛紛回鄉(xiāng)辦起了農(nóng)家樂、開起了民宿、擺起了小攤，開始在家門口掙錢。
走出“大景區(qū)”，來到小村莊，賈河鄉(xiāng)大堡子村的人居環(huán)境提升工程正在如火如荼進行中。
“大堡子村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，按照‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕’的總體要求，以農(nóng)村人居環(huán)境‘臟、亂、差’整治和群眾生產(chǎn)生活條件改善提升為突破口，扎實開展人居環(huán)境整治提升行動，示范村建設(shè)取得了階段性成效。”賈河鄉(xiāng)黨委書記蒲新強說，“人居環(huán)境整治提升工程的實施，將極大地改變村容村貌，提升村民的滿意度和幸福指數(shù)，加速鄉(xiāng)村振興的步伐。”
正如村口文化廣場旁的一戶院落內(nèi)大興土木準(zhǔn)備開辦農(nóng)家樂一樣，綠水青山就是金山銀山，讓村莊“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，用農(nóng)村的風(fēng)貌美、風(fēng)情美，吸引更多游客來，推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增速。
宕昌縣鄉(xiāng)村振興局局長杜四生介紹，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，宕昌縣依照各村特色和群眾意愿，按道路建設(shè)、農(nóng)村飲水、公共設(shè)施、人居環(huán)境四大類分類建設(shè)，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明四方面分類推進，探索建立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到道路建設(shè)四暢通、農(nóng)村飲水五達標(biāo)、公共設(shè)施五完善、人居環(huán)境六有，產(chǎn)業(yè)發(fā)展四提升、公共服務(wù)五覆蓋、鄉(xiāng)村治理五提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明六好的《宕昌縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范村雙“4556”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，為全縣實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動提供了行動指南和建設(shè)方向。
“我們將精心指導(dǎo)實施好14個村的人居環(huán)境整治提升項目，使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個示范村。”杜四生說，“同時，我們會牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，務(wù)實推進鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，推動鞏固脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。”
