潼南推動(dòng)遂潼一體化發(fā)展打造川渝合作高水平樣板
原標(biāo)題：潼南：推動(dòng)遂潼一體化發(fā)展 打造川渝合作高水平樣板
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2020年1月3日，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻闡明了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大意義、總體思路、基本要求和重點(diǎn)任務(wù)。2021年10月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，為新時(shí)代成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了美好藍(lán)圖。
潼南城區(qū)。
潼南作為重慶主城都市區(qū)橋頭堡城市，被賦予發(fā)揮成渝腹心優(yōu)勢(shì)、協(xié)同四川毗鄰地區(qū)融合發(fā)展的重大使命。兩年多來，全區(qū)上下緊緊圍繞“把總書記囑托全面落實(shí)在潼南大地上”這條主線，積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，集中精力抓好自己的事，齊心協(xié)力辦好合作的事，積極攜手遂寧，細(xì)化落實(shí)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃綱要和兩省市實(shí)施意見，扎實(shí)推動(dòng)遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，“雙中心、三走廊、一園區(qū)”空間格局初步構(gòu)建，“五個(gè)一體化”重點(diǎn)任務(wù)起勢(shì)見效，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。
加快項(xiàng)目建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有效提升
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，交通是重要載體。
合潼安高速建成通車、遂潼快捷通道潼南雙江至米心段建成通車、渝遂鐵路公交化列車增至40班次、潼南雙江航電樞紐一期圍堰合龍……近年來，潼南按照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“抓兩頭、帶中間”的發(fā)展思路，與遂寧攜手共推20余個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步加快腹地大通道建設(shè)，著力構(gòu)建至成渝雙核1小時(shí)交通圈、遂潼半小時(shí)通勤圈。
渝遂高速潼南立交。
作為國家交通運(yùn)輸部“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首批16個(gè)重大項(xiàng)目之一、重慶市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，潼南涪江雙江航電樞紐工程正全面加快主體工程建設(shè)。
近日，記者來到該項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，各型車輛和機(jī)械在工程人員指引下有序作業(yè)、往來穿梭，正在進(jìn)行沖砂閘和全年圍堰的混凝土施工。
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“進(jìn)度最快的閘墩，高度已經(jīng)超過10米。按照計(jì)劃，今年前4個(gè)月，雙江航電樞紐將完成16萬方混凝土澆筑。在本月底，6孔沖砂閘將到達(dá)壩頂高程。”水電四局雙江航電樞紐項(xiàng)目經(jīng)理李猛說，今年汛期以后雙江樞紐將開始二期工程建設(shè)，至年底形成二期基坑，廠房、船閘達(dá)到235米高程。
據(jù)了解，雙江航電樞紐工程項(xiàng)目上接遂寧市三星航電樞紐，下連潼南航電樞紐，項(xiàng)目建設(shè)以航運(yùn)為主，兼有生態(tài)修復(fù)、水資源開發(fā)、防洪灌溉、發(fā)電等綜合功能。建成后，將進(jìn)一步暢通涪江“黃金水道”，為遂潼一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)涪江全流域通航、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)注入新動(dòng)力。
在不斷提升交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平的同時(shí)，潼南與遂寧還圍繞信息、能源、水利等方面，統(tǒng)籌建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)油氣、電力等能源協(xié)同保障能力，推進(jìn)涪江右岸水資源配置工程、銅車壩水庫等水利項(xiàng)目建設(shè)，著力打造布局合理、分工協(xié)作、運(yùn)行高效、建管協(xié)同的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)一體化發(fā)展基礎(chǔ)。
強(qiáng)化合作載體
產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效明顯
產(chǎn)業(yè)一體化是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。近年來，潼南、遂寧堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極構(gòu)建相互支撐配套、協(xié)作共興、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系格局，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善供應(yīng)鏈，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)版和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
2021年5月14日，遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式授牌。去年底，兩地聯(lián)合印發(fā)了《遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，建立園區(qū)籌委會(huì)，組建川渝遂潼投資發(fā)展集團(tuán)，著力構(gòu)建“一心兩帶五組團(tuán)”一體化空間發(fā)展格局。
其中，“一心”即“遂潼之心”，布局天然氣綜合利用功能區(qū)、文化旅游功能區(qū)、綜合服務(wù)功能區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)；“兩帶”即涪江農(nóng)文旅融合發(fā)展示范帶、瓊江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶；“五組團(tuán)”則布局天然氣綜合利用（綠色化工）、新材料新能源、電子信息、裝備制造、特色消費(fèi)品、節(jié)能環(huán)保和綠色建材等特色產(chǎn)業(yè)，打造龍頭引領(lǐng)、集群成鏈、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。“我們重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等方面，與遂寧共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。”區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制造業(yè)方面，依托潼南高新區(qū)和遂寧經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，共同打造現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)；農(nóng)業(yè)方面，加快檸檬、生豬、蔬菜和優(yōu)質(zhì)糧油等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)“遂寧鮮”與“潼南綠”等區(qū)域公用品牌深度合作，著力打造成渝雙核的“菜籃子”“米袋子”“肉盤子”；文化旅游方面，堅(jiān)持以巴蜀文化旅游走廊建設(shè)為紐帶，依托雙江古鎮(zhèn)、楊闇公故居、大佛寺等景區(qū)，與遂寧市的龍鳳古鎮(zhèn)、曠繼勛故居、靈泉寺等景區(qū)加強(qiáng)串聯(lián)整合。
遂潼兩地媒體聯(lián)合直播帶貨。
目前，潼南與遂寧圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，共推合作載體共建先行，在協(xié)作共育方面成效明顯。兩地高新區(qū)被兩省市認(rèn)定為雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，潼南獲批國家智能終端基地，遂寧獲批國家基礎(chǔ)電子元器件基地。共建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，南昌大學(xué)重慶研究院落戶潼南，重慶大學(xué)鋰電產(chǎn)業(yè)研究院落戶遂寧，300余項(xiàng)科研成果就地轉(zhuǎn)化運(yùn)用。建成渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶遂潼示范基地2萬畝。聯(lián)合推出紅色文化、涪江風(fēng)情游等5條精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游政策同城化，合力打造巴蜀文化旅游走廊特色節(jié)點(diǎn)。
“下一步，兩地將加快共建遂潼天然氣產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目投資放量；加快融入成渝氫走廊技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)圈聯(lián)盟、成渝氫走廊物流專線聯(lián)盟，參與建設(shè)成渝氫能產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國家氫燃料電池汽車示范城市；加快實(shí)施渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶遂潼示范項(xiàng)目，建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園20個(gè)，新增‘兩品一標(biāo)’10個(gè)……”該負(fù)責(zé)人表示。
聚焦民生需求
公共服務(wù)共建共享不斷深化
遂潼一體化促進(jìn)公共服務(wù)體系加快融合，共享程度不斷提高。
“在潼南就能申領(lǐng)到遂寧的營業(yè)執(zhí)照，不用單獨(dú)跑回遂寧，實(shí)在太方便了。”潼南區(qū)群力鎮(zhèn)的石先生，準(zhǔn)備在遂寧市開一家建材公司。前不久，他在潼南市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員指導(dǎo)下，通過“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-川渝通辦”專欄申請(qǐng)，當(dāng)天就成功申請(qǐng)到工商營業(yè)執(zhí)照，避免了兩地來回跑。
“兩年來，潼南與遂寧著力推進(jìn)便民服務(wù)通聯(lián)，通過線上、線下一網(wǎng)融合的辦理模式，加快落實(shí)川渝通辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地住院結(jié)算、公積金貸款、納稅等200余個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、異地通辦。”區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
潼遂城際公交車。
同時(shí)，兩地還率先啟動(dòng)公共服務(wù)社保卡電子社保卡“一卡通一碼通”試點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)、圖書借閱、景區(qū)購票等場(chǎng)景應(yīng)用。共同推出跨省城際公交、遂潼商務(wù)快客和跨省農(nóng)村客運(yùn)，累計(jì)發(fā)送乘客40余萬人次。
如何讓兩地群眾共享更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源？2020年，遂潼啟動(dòng)專科聯(lián)盟共建。遂寧市中心醫(yī)院與潼南區(qū)人民醫(yī)院、潼南區(qū)中醫(yī)院建立“患者就醫(yī)綠色通道、人才培訓(xùn)綠色通道、技術(shù)指導(dǎo)綠色通道”三大醫(yī)療綠色通道，同時(shí)在遠(yuǎn)程心電中心、遠(yuǎn)程影像中心、遠(yuǎn)程超聲中心進(jìn)行共建。通過專科聯(lián)盟建設(shè)，讓兩地患者得到了更及時(shí)有效的救治。
教育是群眾最為關(guān)心的民生話題，遂潼兩地通過開展教師互派互訪、教育教學(xué)交流，舉辦“川渝兩地五市校長(zhǎng)論壇”“遂潼教育涪江科研論壇”等系列活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。加快四川能源職業(yè)學(xué)院遂寧校區(qū)、重慶電力高等專科學(xué)校潼南校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，積極共建區(qū)域職業(yè)教育中心。
此外，兩地還大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)通聯(lián)，舉辦2021遂潼川渝毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)村振興技能大賽暨“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展送才行動(dòng)、遂潼杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、川渝毗鄰地區(qū)職業(yè)技能大賽，建立遂潼就業(yè)信息共享平臺(tái)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線培訓(xùn)2萬余人次，職教聯(lián)盟“訂單式”培養(yǎng)職業(yè)技能人才1000余名。
厚植綠色本底
生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控持續(xù)加強(qiáng)
日前，水利部精選了56篇典型案例，作為全面推行河湖長(zhǎng)制典型案例匯編成冊(cè)在全國范圍內(nèi)推廣。其中，潼南治河經(jīng)驗(yàn)作為典型案例入選。
潼南區(qū)地處川渝交界，跨界河流眾多。其中，涪江、瓊江橫貫全境。近年來，潼南以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，以河長(zhǎng)制為抓手，建立健全跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，與遂寧市、資陽市、銅梁區(qū)、合川區(qū)等地，打破行政區(qū)域界限，推進(jìn)全域治理，共建跨界河流“管家”，全面推進(jìn)上下游水環(huán)境質(zhì)量改善。
川渝聯(lián)動(dòng)跨界治水，讓越來越多的河流變得更美了。記者了解到，潼南區(qū)與遂寧市每季度對(duì)大安河、白象河等3條跨界河流開展聯(lián)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)，共同建設(shè)了環(huán)保信息化系統(tǒng)，突破數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)上下游跨界河流水質(zhì)共治共保。
遂潼兩地志愿者聯(lián)合巡河。
“我們先后與遂寧市簽訂《遂潼生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展協(xié)議》《跨界河流聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，從戰(zhàn)略層面建立了流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)系會(huì)商、信息交流、協(xié)同治理等聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。”潼南區(qū)河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，跨區(qū)域聯(lián)合“河長(zhǎng)制”實(shí)行以來，已開展區(qū)鎮(zhèn)村多層級(jí)聯(lián)合巡河34次，交換水質(zhì)信息18次，聯(lián)合實(shí)施應(yīng)急處置2次，新增3個(gè)國考斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)涪江流域生態(tài)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，涪江遂潼水質(zhì)保持段保持II類水質(zhì)。
▲奔流不息的涪江，一頭連著潼南，一頭連著遂寧，讓潼遂兩地同呼吸共命運(yùn)。
此外，遂潼兩地圍繞生態(tài)環(huán)保一體化，共推綠色低碳發(fā)展先行。共同編制《瓊江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)川渝聯(lián)防聯(lián)治方案》，新建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2.8萬畝，涪江流域（遂潼段）兩年凈增森林面積超17萬畝，涪江被評(píng)為重慶最美河湖。開展防洪救災(zāi)聯(lián)合應(yīng)急演練，深化防汛減災(zāi)預(yù)警調(diào)度，涪江3次過境洪水實(shí)現(xiàn)人員“零傷亡”。
“下一步，我們將加快實(shí)施涪江水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目，建設(shè)城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)100公里。協(xié)同實(shí)施河長(zhǎng)制，加強(qiáng)涪江流域聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)涪江、瓊江出川斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。協(xié)同實(shí)施林長(zhǎng)制，完成涪江潼南段‘兩岸青山·千里林帶’國土綠化工程1.72萬畝。”區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
文中部分圖片為資料圖
防控小貼士
加強(qiáng)自我健康管理，如出現(xiàn)發(fā)熱（≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、鼻塞、流涕、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀，要正確佩戴口罩，及時(shí)到就近醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)，主動(dòng)告知旅行史和接觸史，就醫(yī)過程中盡量避免乘坐公共交通工具。
來源：潼南日?qǐng)?bào)
記者：朱 楊
編輯：石玉潔
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