云南：“水庫保姆”助管護提質效
??云南省引進培育專業公司，創新開展小型水庫物業化管理服務——
??“水庫保姆”助管護提質效
??連日來，在石林彝族自治縣鹿阜街道矣馬伴村，村民們正在為田間移栽作準備。對于今年的春耕備耕，大家信心十足，村里的矣馬伴水庫成為大家應對旱情的一顆“定心丸”。
??上午10時，水庫管護員已對水庫多個巡查點進行了例行檢查，手機拍下的各點位情況第一時間傳輸到小型水庫數字孿生建設水庫物業化管理平臺。通過平臺，水庫實時數據等清晰可見，在準確數據的支撐下，水庫能及時調整庫容，更精準地服務覆蓋地區。
??早前，矣馬伴水庫和石林縣其他小型水庫一樣存在水庫安全運行有缺陷、管理制度落后、維修管護跟不上、重建輕管等問題。2023年，石林縣以探索實行小型水庫專業化管護模式（水庫保姆）為契機，結合自身特點購買水庫管理服務，引進社會力量參與小型水庫運行管護工作。
??“去年4月完成招投標工作，5月物業化管理單位進場。半年后，水庫管理從分散式、多頭管理轉變為集約式管理。水庫運行安全明顯提升，從根本上解決了重建輕管的問題，水庫外觀形象面貌以及效益得到較大改善。短短一年，‘水庫保姆’模式已讓矣馬伴水庫在內的石林縣67座小型水庫發生了很大變化。”石林縣水務局黑龍潭水庫工程管理處處長王濤介紹。
??云南省在水利系統注冊的小型水庫有6848座，分布特點是點多、線長、面廣，存在管護難度大的問題。若不創新管理模式、管理水平、管理標準，難以達到新時代管護需求。省水利廳結合小型水庫管護實際，引進和培育專業管護公司，提出“112+”“水庫保姆”新模式，即一套小型水庫物業化管理制度、一個縣級小型水庫安全運行監管平臺，一支專業巡查、一支專職養護兩個隊伍。
??目前，省水利廳在全省13個州（市）16個縣（市、區）1251座小型水庫推行“水庫保姆”模式，成效顯著。
??去年，保山市昌寧縣抓住被列為全省小型水庫物業化管理試點縣的契機，以政府購買服務的方式引入市場主體，讓具有資質的企業入駐昌寧，創新開展小型水庫物業化管理服務。目前，全縣72座小型水庫的物業化管理已經實現了全覆蓋。
??在春耕備耕的關鍵時節，針對今年入春以來降水量偏少的實際，通過庫、塘、壩、窖、池、渠等水利設施協同發揮作用，昌寧的“水庫保姆”保障作用越來越明顯。截至目前，昌寧縣水庫蓄水總量達5457萬立方米，整體蓄水能力與去年同期相比多1210萬立方米，整體蓄水能力同比增長28.5%。全縣耕地有效灌溉面積達39.68萬畝，全縣總蓄水庫容1.13億立方米，總供水能力達1.85億立方米。
??記者在明山水庫了解到，通過前期的攔、蓄、引、調等多種形式保障水源供給，該水庫蓄水水位已達1427米，做好蓄水準備后，明山水庫可以有效灌溉耕地2.5萬畝。
??云南秀川管理咨詢有限公司項目經理李根介紹，公司采取“112+”的“水庫保姆”管護新模式，線下組建了一支專職巡查和養護隊伍，線上使用“水庫保姆”管護模式，實現了管護的標準化、規范化、信息化、計量化、專業化和透明化，讓昌寧縣水利工程在保證安全的前提下，真正實現管理服務“質”的轉變和提升。
??在管護提質增效的同時，各試點地區管護成本也大幅降低。永仁縣探索“水庫+灌區”管護，畝均節水70立方米，水庫維修養護費用由2022年的142.5萬元減少至2023年的21萬元。
??基層說
??2023年以來，通過“水庫保姆”新模式，初步建立了政府主導、多方參與、市場運行的小型水庫管護機制，實行了物業化管護、專業化維護、標準化管理，改變了傳統、粗放的小型水庫管理模式，實現了責任從“有名”到“有實”轉變，管理從“散亂”到“規范”轉變，維養從“業余”到“專業”轉變，效益從“單一”到“多元”轉變，確保了工程安全運行，效益充分發揮。
??在已有改革成效的基礎上，將制定出臺小型水庫物業化管護指導意見，大力推廣“水庫保姆”新模式，積極探索創新多種管護機制，持續深化小型水庫專業化管護改革。今年，計劃不少于20個縣推進復制改革經驗，重點選擇1至2個縣打造全省專業化管護教科書。
??——省水利廳工管局副局長 蘭丹
??短評
??推動水利事業又好又快發展，要靠政策、靠制度、靠改革。“水庫保姆”新模式的探索正是云南省水利事業高質量發展的真實寫照。
??示范縣為健全常態化管護機制作出了有益的探索，發揮了改革的示范引領作用。長期“散養”的鄉鎮村組小型水庫逐步提升了壩容壩貌及管理水平，逐步構建起規范化、精細化、專業化、智慧化的小型水庫管理體制和良性運行機制，充分發揮了小型水庫改善生態環境的保障作用，構建起更加堅實的水利安全屏障。（記者 王淑娟）
