云南：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 筑夢(mèng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省

?承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 筑夢(mèng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省

楚雄州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。 供圖

??綠色能源充足、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、礦產(chǎn)資源豐富、載體平臺(tái)完備、人力資源充沛，作為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放的前沿，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入推進(jìn)，云南迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

??2023年以來(lái)，云南搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局、貫徹落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略的重要舉措，塑造綜合優(yōu)勢(shì)，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移軟硬件實(shí)力。

??一家家企業(yè)開(kāi)足馬力、生產(chǎn)紅火；一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、落地見(jiàn)效……放眼全省，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能澎湃。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大大提升了云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，帶動(dòng)了區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)躍升，為云南高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

??搶抓機(jī)遇

??精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

??推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。抓住重大發(fā)展契機(jī)，云南以沖刺姿態(tài)對(duì)接最前沿，舉全省之力做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大文章，加速融入新發(fā)展格局、奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

??鉚足拼的勁頭，掀起攻的態(tài)勢(shì)。2023年5月11日至15日，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率云南省黨政代表團(tuán)赴上海市、浙江省、廣東省學(xué)習(xí)考察，5天輾轉(zhuǎn)3省市，每到一地都召開(kāi)產(chǎn)業(yè)宣傳推介座談會(huì)，介紹云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合優(yōu)勢(shì)，歡迎廣大企業(yè)赴滇投資興業(yè)。

??見(jiàn)證云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性時(shí)刻。2023年9月2日至4日，為期3天的“國(guó)字號(hào)”盛會(huì)——2023中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（云南）在昆明召開(kāi)。“1+7+2”系列活動(dòng)深層對(duì)接，2066戶企業(yè)云集于此，政界、商界、學(xué)界聚集一堂，話機(jī)遇、談優(yōu)勢(shì)、尋商機(jī)、謀發(fā)展；信息流、資金流、政策流、技術(shù)流“流量”滿滿，簽約項(xiàng)目382個(gè)、計(jì)劃投資金額3966億元。

??開(kāi)創(chuàng)區(qū)域協(xié)作的新方式、新品牌。2023年10月8日，“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)行首發(fā)，聯(lián)動(dòng)“兩洋”、溝通“三亞”，成為云南主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”的生動(dòng)實(shí)踐，有利于深化東西部協(xié)作，促進(jìn)滬滇兩地資源稟賦優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓更多地區(qū)和企業(yè)享受中老鐵路帶來(lái)的機(jī)遇和利好。

??過(guò)去的一年，云南在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域成績(jī)亮眼，這份來(lái)之不易的成績(jī)得益于全省綜合優(yōu)勢(shì)與奮發(fā)有為的實(shí)力托舉。

??深入落實(shí)促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)，云南全面推進(jìn)綠色能源與先進(jìn)綠色制造深度融合，圍繞具備比較優(yōu)勢(shì)的新能源電池、綠色鋁、光伏、生物醫(yī)藥、新材料、智能光伏電站裝備等產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，明確有序承接、錯(cuò)位布局施工圖。

??做實(shí)做精對(duì)接合作。云南在滬滇、粵滇、閩滇合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)上，深化“東部企業(yè)+云南資源”“東部研發(fā)+云南制造”“全國(guó)市場(chǎng)+云南產(chǎn)品”“東部總部+云南基地”產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，帶動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合發(fā)展。

??著力營(yíng)造一流環(huán)境。從深入實(shí)施進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的意見(jiàn)到云南省“興滇英才支持計(jì)劃”實(shí)施辦法，從全力打響云南效率、云南服務(wù)、云南誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境新品牌到出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的29條措施等，云南以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制、要素保障機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)等，一攬子政策措施全面發(fā)力，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目接得穩(wěn)、留得住、長(zhǎng)得好。

??推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，抓住中老鐵路這一歷史機(jī)遇，云南加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要抓手，先后出臺(tái)系列規(guī)劃和政策文件，有效構(gòu)建高位推動(dòng)、上下協(xié)同的政策體系，創(chuàng)新作出昆明市托管磨憨共建國(guó)際口岸城市的決策，充分發(fā)揮昆明省會(huì)城市的龍頭帶動(dòng)作用和西雙版納邊境門(mén)戶的開(kāi)放窗口示范作用，加快打造沿邊產(chǎn)業(yè)合作新高地。

??鏈上發(fā)力

??重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

??隆基、通威、晶澳、宇澤、晶科、陽(yáng)光……一大批光伏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在云南加快落地，打造形成“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—電池片—組件—應(yīng)用”的融合發(fā)展閉環(huán)，光伏之都已具雛形。

??中鋁集團(tuán)、山東魏橋、河南神火、今飛輪轂……鋁產(chǎn)業(yè)龍頭集聚云南發(fā)展，初步形成了“原料—電力—綠色鋁—鋁材精深加工—綜合利用”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，中國(guó)綠色鋁谷正在崛起。

??湖南裕能、杉杉股份、德方納米、億緯鋰能等龍頭企業(yè)引進(jìn)落地，新能源電池“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，已成為全國(guó)新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地。

??承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為云南工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速器、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主抓手。

??去年，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)為引領(lǐng)，云南省聚焦高原特色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、綠色能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以商招商、以商建園、以商延鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。打造了多條具有標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

??以重點(diǎn)園區(qū)為載體，云南省著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。一方面，深入開(kāi)展園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量提升行動(dòng)，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。另一方面，充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造磨憨、河口、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)與昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、沿邊州市現(xiàn)有園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“三區(qū)帶多園”發(fā)展格局，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

??2023年12月3日，滬滇臨港昆明科技城開(kāi)園。開(kāi)園當(dāng)日，滬滇臨港昆明科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與歐姆龍自動(dòng)化（中國(guó)）有限公司、上海壁仞科技股份有限公司、中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司等14家入園企業(yè)簽約。

??云南滬滇臨港昆明科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理祁龍軍介紹，滬滇臨港昆明科技城項(xiàng)目自建設(shè)以來(lái)，受到了上海、云南兩地企業(yè)高度關(guān)注。開(kāi)園后，滬滇臨港昆明科技城將依托上海臨港集團(tuán)全國(guó)30多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1.6萬(wàn)余家入駐企業(yè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以及東部地區(qū)廣泛的資源優(yōu)勢(shì)，賦能入駐企業(yè)無(wú)縫鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)以及上下游資源。

??隨著云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐逐步加快，一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)落地，云南工業(yè)投資連續(xù)6個(gè)季度實(shí)現(xiàn)30%以上的高速增長(zhǎng)；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速連續(xù)16個(gè)月高于全國(guó)平均增速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”“主引擎”作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

??通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)入滇發(fā)展，推動(dòng)了云南省產(chǎn)業(yè)格局的加速重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多點(diǎn)支撐的新局面。

??入滇發(fā)展的龍頭企業(yè)，在有力支持云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，有力帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快落地配套發(fā)展，促進(jìn)了大中小企業(yè)融通發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈加速構(gòu)建。

??魏橋借助云南綠色能源優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上獲得碳足跡優(yōu)勢(shì)，依托品牌影響力，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展；隆基綠能上榜“零碳中國(guó)”十大創(chuàng)新技術(shù)，成為光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者；裕能、德方納米市場(chǎng)占有率躍升至行業(yè)前兩位，億緯鋰能動(dòng)力電池出貨量進(jìn)入全球前十。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，配套企業(yè)落地加速發(fā)展。孚能科技、蜂巢能源、華祥科技、河北坤天等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)項(xiàng)目落地云南，宇澤半導(dǎo)體正加速成長(zhǎng)為N型硅片制造領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)；康樂(lè)衛(wèi)士成功登陸北交所，進(jìn)入國(guó)內(nèi)HPV疫苗開(kāi)發(fā)第一梯隊(duì)。

??人流、物流、車流，帶來(lái)發(fā)展動(dòng)力與活力。創(chuàng)造就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

??作為全國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體省份，云南正聚力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)政策協(xié)同，打造綜合優(yōu)勢(shì)，引育經(jīng)營(yíng)主體，與各方共同努力，促進(jìn)東西協(xié)作、山海攜手、政企同行，奮力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，在服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展、展現(xiàn)更大作為。（記者 胡曉蓉 王丹）