“西藏江南”，林芝的旅游業密碼

神奇壯麗的“世界第一大峽谷”——雅魯藏布大峽谷，集雪山、湖泊、森林、瀑布牧場、文物古跡、名勝古剎為一體的巴松措，有“西藏眾山之父”之稱的南迦巴瓦峰……這些著名景點，都位于有“西藏江南”之稱的西藏自治區林芝市。

因林而名，因水而靈，因山而秀，因谷而奇，因湖而麗。近年來，林芝的旅游業發展迅速。

林芝市位于西藏自治區東南部，毗鄰拉薩、昌都、那曲、山南等地市，平均海拔3100米，森林覆蓋率達53.6%，2020年全市總人口23.89萬人，是一個以藏族為主體，漢、門巴、珞巴等35個民族和僜人和睦相處的多民族聚居區。

今年4月召開的林芝市產業發展有關情況專場新聞發布會上，林芝市副市長段剛輝介紹，旅游產業已成為全市重要的戰略支柱產業。

據介紹，2021年，全市累計接待國內外游客突破1000萬人次，實現旅游總收入83.75億元。林芝市各類旅游主體帶動農牧民轉移就業人數累計達1萬余人，實現轉移就業收入3206萬元，人均旅游轉移就業收入3100元，鄉村旅游業成為林芝增長最快、成效最好、活力最足、帶動最強、開放最廣的特色優勢產業。

那么，林芝市在旅游業發展上有哪些“秘籍”？當地旅游業的發展使當地市民獲得了哪些實惠？林芝市在推進文旅融合方面有哪些創新？近日，“政事兒”專訪了林芝市分管旅游的副市長段剛輝。

林芝市米林縣派鎮雅魯藏布大峽谷雪景（圖片來源：新華社）

談優勢

“夏無酷暑、冬無嚴寒，奇峰雄拔、湖泊星布、林海浩瀚”

政事兒：去年，林芝接待游客數量位居西藏自治區前列。林芝在發展旅游業方面有哪些得天獨厚的優勢？

段剛輝：林芝在這方面的優勢可以分為自然生態優勢和歷史文化優勢兩部分。首先在自然生態方面，林芝地處喜馬拉雅山南麓，雅魯藏布江中下游，平均海拔3100米，是西藏海拔最低、氣候最溫潤的地區，從海拔和氣候方面來說更方便全國各地的游客來林芝旅游。

林芝的地勢是北高南低，海拔差異懸殊，雅魯藏布江穿境而過，帶來印度洋暖濕氣流的洄游駐足，賦予林芝夏無酷暑、冬無嚴寒的溫帶濕潤和半濕潤氣候，造就了林芝奇峰雄拔、山谷深幽、湖泊星布、林海浩瀚、天地凈美、風光旖旎的生態旅游資源，集中了“世界第一大峽谷”雅魯藏布大峽谷、南迦巴瓦峰、藏布巴東瀑布群、米堆冰川等世界級自然旅游資源。

米堆冰川（來源：微林芝）

另外，在歷史文化方面，林芝是一個由藏族、門巴族、珞巴族等多個民族和僜人組成的以藏族為主體的多民族聚居區，他們的生活習慣及宗教信仰皆保留著濃厚的傳統色彩，具有獨特的民族風情。林芝既擁有以古城、古道、古墓群、古莊園、古遺址等為代表的歷史遺存，也擁有以藏傳佛教、宗土苯教為代表的宗教文化，具有深厚的歷史底蘊和文化內涵。

政事兒：曾經，林芝面臨過交通不便的問題，位于林芝市的墨脫縣曾是全國最后一個通公路的縣。如今林芝的交通情況如何？

段剛輝：目前林芝擁有川藏、滇藏自駕線路，以及林芝機場、拉林高等級公路、拉林鐵路五大進出通道，形成了相對完整的旅游環線。

航線方面，通達北京、成都、重慶、廣州、西安、深圳、西昌、蘭州、珠海、武漢10個城市。截至目前，已開通林芝-北京、林芝-成都、林芝-重慶、林芝-廣州、林芝-西安、林芝-蘭州-西安、林芝-武漢、林芝-西昌-深圳、林芝-重慶-珠海9條航線。2021年6月25日，拉林鐵路通車，快捷的交通服務為林芝旅游注入了強大動力，開啟西藏旅游“快行漫游”的新時代。

政事兒：去年4月，雅魯藏布大峽谷國家5A級景區揭牌。一年過去了，該景區有哪些新的變化和發展？這一年林芝市在該景區的發展有哪些新的舉措?

段剛輝：林芝市在推動大峽谷景區發展方面主要做兩件事：一是加大宣傳力度，擴大品牌影響力，通過新媒體平臺大力推送有關景區最新動態信息和產品介紹；二是推動旅游項目建設，提升景區旅游基礎設施。投入371萬元，實施大峽谷景區停車場改造建設項目，投入360萬元，實施全市景區景點標識文化提升項目，其中包括大峽谷景區。推動景區智慧旅游語音講解系統建設，全面提升景區旅游基礎設施標準化、規范化建設。

雅魯藏布大峽谷（視頻來源：央視）

談旅游扶貧

“走旅游路、吃旅游飯”已成為農牧民群眾的自覺意識和行動

政事兒：林芝市在促進旅游業發展上，有哪些“秘籍”？

段剛輝：我們的舉措可以用“全域旅游”四個字來概括。“全”是指科學謀劃布局，多業融合推進，以整體性思維構建全景化產業體系；“域”是以“進藏第一站”為目標，系統謀劃吃住行游購娛各個環節，推進城鄉統籌協調發展；“旅”是要發揮公共交通對旅游產業發展的支撐作用，打造“便捷、順暢、文明、安全、綠色”的旅游環境，有效實現全域景區融合聯通；“游”是指不斷完善現有產品體系，打造品牌線路，提高旅游要素環節的供給質量，培育新的旅游經濟增長點。

近年來，林芝市在重點旅游產品打造方面取得了一系列佳績：巴松措景區和大峽谷景區雙創成為國家5A級旅游景區，波密扎木縣委中心紅樓創建成為全區首個國家4A級紅色旅游景區，魯朗景區管委會獲批國家首批全域旅游示范區，魯朗國際旅游小鎮成功創建國家級旅游度假區。

巴松措（來源：微林芝）

政事兒：林芝是如何幫助當地農牧民“吃上旅游飯”的？有哪些具體事例？

段剛輝：如今在我們這里，“走旅游路、吃旅游飯”已成為農牧民群眾的自覺意識和行動。借助“全國鄉村旅游重點村”和“全區綠色旅游示范基地”等金字招牌，找準特色農牧業、藏醫藥業、文化產業和旅游業結合點，扶持農牧民群眾創辦特色餐飲、特色民宿、休閑娛樂、特色商品等轉移就業方式，大力推進旅游扶貧和旅游富民。此外，還制定出臺了《林芝市農牧民家庭旅館管理辦法》，完善農牧民家庭旅館準入退出機制，統一頒發標牌，強化規范管理，通過鄉村旅游信息化平臺引導家庭旅館、農畜產品、手工藝品融入旅游市場實現增收。

我可以舉一個例子，就是林芝的嘎拉村，這是318國道邊的一個小村子，春天有數千株野桃花次第開放。在鄉村振興戰略下，這里逐漸向“富裕嘎拉村”“美麗嘎拉村”“幸福嘎拉村”轉變。依托本地桃花源景區、獨特民風民俗，嘎拉村積極發展生態旅游項目，發揮生態優勢，打造“桃花村”，讓生態產業成為本村經濟的一大特色和重要發展力量。2021年，全年接待游客達14萬余人次，村級收入892萬余元。其中，僅桃花源景區門票及二次消費收入就達460萬余元。戶均分紅達9.34萬元。

如今的嘎拉村，產業興旺、群眾富裕、村景交融、生態宜居，鄉風文明、民風淳樸，大家的獲得感、幸福感、安全感越來越強。

嘎拉村的桃花（張淑萍 攝）

政事兒：除了雅魯藏布大峽谷外，林芝還重點發展了哪些景區？這一年的收入情況如何？

段剛輝：除了雅魯藏布大峽谷外，重點發展卡定溝景區、柏樹王園林景區。2021年卡定溝投資383萬元建設游客服務中心及附屬設施；柏樹王園林景區投資300萬元建設污水管道項目。2021年卡定溝景區旅游接待31萬人次，收入679萬元。柏樹王園林景區旅游接待11萬人次，收入200萬元，人均參與旅游接待收入3000元。

政事兒：除了景區當地的居民外，林芝旅游產業的發展還帶動了哪些產業？

段剛輝：全市旅游產業8大類144個行業門類齊全，產業鏈條完整。全市規模以上主營旅游企業8家，各業態涉旅企業近千家。全市旅游及上下游產業涵蓋交通、住宿、餐飲、游覽、購物、娛樂、綜合服務、輔助服務等8大類，旅游產業呈現體系健全、業態豐富、動能強大的格局。

崗云杉林（來源：微林芝）

談不足

“市級財政投入偏弱，旅游產業專項資金體量偏小”

政事兒：在林芝旅游業發展上，自治區給予了哪些支持？下一步林芝還希望獲得哪些方面的支持？

段剛輝：近年來，自治區撥付1343萬元用于全市348家家庭旅館改造提升和卡定溝4A級景區游客服務中心及配套設施項目；撥付1833萬元用于松多溫泉景觀臺、波密縣公路沿線鄉村旅游基礎設施建設提升改造等景區基礎設施建設。

目前，市級財政投入偏弱，市級財政每年固定性旅游投入僅有300萬元宣傳促銷經費和400萬元旅游產業發展資金，旅游產業專項資金體量偏小，資金撬動旅游發展的杠桿作用不明顯，希望加大國家政策傾斜力度及援藏資金支持力度。

措木及日（來源：微林芝）

政事兒：近幾年，林芝陸續推出了桃花旅游文化節、雅魯藏布大峽谷文化旅游節等旅游節慶品牌，以及諸多文化產品，林芝市在促進文化和旅游的融合上都有哪些舉措？

段剛輝：近年來，林芝市積極順應國內文旅融合發展大趨勢，堅持能融則融、應融盡融，以文塑旅、以旅彰文，深挖各類文化和生態旅游資源，打造文旅融合產品，推出文旅融合線路。林芝主要從特色文化旅游節、旅游市場營銷、打造紅色旅游和與非遺的融合四個方面著手。

在打造特色文化旅游節方面，林芝集中力量打造了林芝桃花旅游文化節、生態旅游季、雅魯藏布大峽谷文化旅游節、工布新年暨響箭文化旅游節等市級旅游節慶品牌，以及巴松措旅游文化節、黃牡丹藏醫藥文化旅游節、松茸美食節等一批具有一定知名度和美譽度的縣級特色文化旅游節慶品牌，并進一步挖掘文化內涵，突出文化特色，加大宣傳推廣，凝聚市場人氣。鼓勵各縣區打造常態化傳統民俗節慶活動，在原地、原時準時開展工布江達曲果節、西巴斗熊節、朗縣望果節等傳統節慶活動，保持傳承傳統文化的原真性及樸實性，開發相關旅游產品和節慶活動紀念品，優化和改善節慶環境，延伸文化產業鏈，發掘和梳理相關產品，通過可持續經營實現項目的產業化，實現由“平面”向“立體面”轉換，做大做強現代文化旅游節慶產業。

在加大旅游市場營銷力度方面，加強區內外、線上線下旅游宣傳推介力度。利用政府門戶網站及一些新媒體平臺，為旅游企業免費宣傳文化和旅游產品。針對京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區內外一類客源市場實施精準營銷，推動市場快速升溫。充分發揮線上“智慧”旅游宣傳作用，充分利用各級各類媒體開展旅游常態化、密集化宣傳引導。

在打造紅色旅游方面，巴宜區、工布江達縣、波密縣入選全國第二批革命文物保護利用片區分縣名單，波密縣“深挖紅色歷史、用活紅色資源、為干部群眾潤心鑄魂”成為西藏自治區唯一入選的全國“紅色旅游發展典型案例”，波密紅樓系列紅色景區獲評全區首個紅色旅游類國家4A級旅游景區，自治區級文物保護單位秀巴碉樓被命名為3A級旅游景區，打造了大型紅色舞臺劇《波密紅》，開展推介演出。

在推進非遺與旅游融合方面，充分利用林芝的非物質文化遺產項目，豐富旅游市場文化產品，延伸文化旅游產業鏈。全市有各類非遺工坊58家，生產藏香、竹編、木碗、氆氌、藏式服裝等40余種文化產品，同時充分利用廣東援藏優勢，依托廣東文創設計力量，加大林芝非遺文創產品開發力度，目前已開發近100種非遺文創產品，陸續投入市場。2021年生產總值2600萬元，提供就業崗位800余個。

政事兒：對于來林芝的旅客，您有哪些建議？有哪些注意事項？有哪些推薦品嘗的美食？

段剛輝：林芝冬無嚴寒夏無酷暑，是一年四季都可以說走就走的旅游目的地。但是有幾點要提醒大家注意，一是林芝的晝夜溫差比較大，請大家準備足夠的御寒衣物。另外，高原紫外線強烈，建議準備太陽鏡、防曬霜、帽子等防曬物品。如果是第一次進藏旅行的游客，建議盡量飲食清淡、多喝開水、保證睡眠、不要過于勞累或劇烈運動。

說到林芝的特色美食，就比較多了，比如：石鍋雞、松茸宴、烤藏香豬、手抓飯等等，來了林芝大家一定要品嘗眾多美食。

撰稿/ 李京統 校對 賈寧