酉陽縣委書記祁美文：發(fā)展新型集體經(jīng)濟積極賦能鄉(xiāng)村振興
《中國鄉(xiāng)村振興》2022年第11期刊發(fā)了酉陽縣委書記祁美文作為特約評論員的一篇文章，現(xiàn)轉(zhuǎn)載如下。
習(xí)近平總書記指出，“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路”。今天，我們踏上鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板變成“潛力板”，努力賦能鄉(xiāng)村振興，勢在必行。
探索發(fā)展新型集體經(jīng)濟，
要充分體現(xiàn)農(nóng)民主體性。
農(nóng)村要發(fā)展，根本依靠是億萬農(nóng)民。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一定要突出農(nóng)民主體地位，始終把保障農(nóng)民利益放在第一位，不能剝奪或者削弱農(nóng)民的發(fā)展能力”。農(nóng)民應(yīng)成為發(fā)展集體經(jīng)濟的主要參與者和受益者，必須把農(nóng)民重要地位體現(xiàn)在發(fā)展過程的各個環(huán)節(jié)，防止“干部在干、村民在看”“政府主動、農(nóng)民被動”“企業(yè)賺錢、農(nóng)民保底”的現(xiàn)象。一方面，要充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛吸納農(nóng)民意見，調(diào)動農(nóng)民參與發(fā)展新型集體經(jīng)濟的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民“唱主角”。另一方面，要堅持利潤讓給農(nóng)民，成本回歸集體，大幅度提高農(nóng)民在第一次分配中的比例，讓農(nóng)民利益最大化，實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收同向而行。
探索發(fā)展新型集體經(jīng)濟，
要培育市場化運營主體。
發(fā)展新型集體經(jīng)濟，培育利益主體更集中、經(jīng)營方向更聚焦的市場主體，有利于與村集體經(jīng)濟組織形成互補與協(xié)作，實現(xiàn)本村價值和增值收益不外流。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持以具有獨特資源的村落為投資對象，成立新型鄉(xiāng)村股份合作社，參與建設(shè)、主導(dǎo)運營、利益共享。農(nóng)民以土地、房屋或技術(shù)等入股，資金共同管，經(jīng)營自己做。在試點成功的基礎(chǔ)上，可以點帶面，逐步擴大農(nóng)民參與范圍，實現(xiàn)整村受益。
探索發(fā)展新型集體經(jīng)濟，
要形成滾動發(fā)展資金池。
發(fā)展新型集體經(jīng)濟，解決啟動資金和持續(xù)發(fā)展資金是基礎(chǔ)和前提。資金來源和管理上，除了用活政策，還應(yīng)統(tǒng)籌用好捐贈資金、社會資金、政府產(chǎn)業(yè)投入資金、合作社銀行貸款四類資金。在收益分配上，應(yīng)提高農(nóng)民收入比例，要對不同業(yè)態(tài)采取不同的收益分配比例，對同一業(yè)態(tài)運營合理調(diào)配，從而實現(xiàn)農(nóng)民利益最大化。對回歸的成本及獲得的利潤進行科學(xué)分配，不斷豐富和發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)滾動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)增效益、農(nóng)民增收益、集體增實力。
探索發(fā)展新型集體經(jīng)濟，
要大力培育職業(yè)經(jīng)理人。
人才是集體經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，是農(nóng)民增收致富的“領(lǐng)頭雁”。逐漸淘汰分散粗放的“小農(nóng)”經(jīng)營，壯大新型集體經(jīng)濟，需要能人帶領(lǐng)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。借鑒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，聘請職業(yè)經(jīng)理人運營，不失為有益探索。一方面，要堅持市場運作，積極培育本土人才作為職業(yè)經(jīng)理人，鼓勵和支持他們加入運營團隊，既解決就業(yè)問題，又彌補農(nóng)民管理不足的短板；既解決外來人才進村流失比例較高問題，又解決長遠(yuǎn)可持續(xù)問題。當(dāng)然，也要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，可以根據(jù)需求面向社會公開招聘。另一方面，政府要搭好臺，對職業(yè)經(jīng)理人持續(xù)開展專業(yè)化培訓(xùn)，不斷提升管理運營能力，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
探索發(fā)展新型集體經(jīng)濟，
要加快建設(shè)數(shù)字化鄉(xiāng)村。
數(shù)字化是打通信息壁壘、優(yōu)化要素流通通道、提高產(chǎn)銷對接效率的重要支撐。要加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，開發(fā)建設(shè)符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的數(shù)字化應(yīng)用平臺，把資源與市場鏈接為一個系統(tǒng)，賦能產(chǎn)業(yè)設(shè)施、運營服務(wù)營銷推廣各環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民直接了解市場，為客戶提供深度體驗服務(wù)，為集體經(jīng)濟運營者開展標(biāo)準(zhǔn)化管理提供技術(shù)支撐，為政府提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策參考，促進品牌打造、經(jīng)營管理和市場對接，以數(shù)字化“重整”農(nóng)業(yè)、“重構(gòu)”農(nóng)村、“重塑”農(nóng)民。
鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，任重而道遠(yuǎn)，積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，可為其助力賦能。
來源：酉陽自治縣融媒體中心
原標(biāo)題：
祁美文：發(fā)展新型集體經(jīng)濟 積極賦能鄉(xiāng)村振興
