守護祁連山水好風光——祁連山青海片區生態保護修復試點觀察
夏日的祁連山林木青翠，風景如畫。
由于長期過度開采和放牧，祁連山生態功能曾受到嚴重威脅。作為全國首批山水林田湖生態保護修復試點之一，祁連山青海片區實施“連山、通水、育林、肥田、保湖”工程，探路生態系統化治理、一體化保護，守護祁連山水好風光。
山水林田湖系統化治理
盛夏時節，發源于祁連山南麓的小八寶河碧波蕩漾。如此景象，讓從小在河邊長大的青海省海北藏族自治州祁連縣阿柔鄉草達坂村牧民多日杰深有感觸：“以前山上開采石棉礦，河道旁堆滿礦渣，一刮風灰塵四起，害得老人和小孩都咳嗽不止。”
祁連山是連接青藏高原與河西走廊的重要通道，是黃河流域的重要水源補給地，也是黑河和青海湖等內陸河湖的產水區，對西北地區水源涵養、生態安全具有重要的屏障功能。由于長期礦山開采、水電開發、過度放牧，祁連山生態系統碎片化嚴重，脆弱性加劇。
2017年，祁連山青海片區被列入國家首批山水林田湖生態保護修復試點，總投資20億元開展水源涵養功能提升、生態修復制度創新等4大類共134個子項工程，覆蓋范圍近6萬平方公里。
“祁連山生態保護修復，首要打破‘九龍治水’格局。”青海省生態環境廳廳長湯宛峰介紹，改變過去職能部門各管一攤、各自為戰的生態修復方式，一體化解決祁連山“山碎、林退、水減、田瘠、濕（湖）縮”等生態問題。
20世紀70年代開始開采的小八寶廢棄石棉礦是座無主礦山，按傳統歸自然資源部門治理，尾礦堆積的小八寶河生態治理歸口水利部門，周邊草地修復則歸林草部門。祁連縣山水林田湖試點項目辦公室干部楊富存說：“各部門很難為一個區域同時申報生態修復項目，只能各干各的。”
河道礦渣清理、河岸修筑護坡、“馬道”種上云杉、坡面植草復綠，原來分屬不同部門的生態修復項目，通過統籌行業標準、部門協同，在小八寶廢棄石棉礦項目上統一設計、施工、驗收，實現一體化修復。“現在小八寶河清澈見底，空氣清新，‘青草味’撲鼻。”多日杰驚喜地發現，昔日罕見的野鴨也在河里成群棲息。
從工程導向變為生態導向
全長574公里的大通河，發源自祁連山東麓，是黃河重要的二級支流。過去，大通河流經青海省海北藏族自治州門源回族自治縣時，河道垃圾堆積、采砂點遍布，生態極為脆弱。
如今，驅車沿河而上，河段自然彎曲流淌，河心島綠植密布，卻很難看到生態修復“痕跡”。
“我們注重減少人工干預，最大程度地還原河道本貌。”門源縣山水林田湖生態保護修復試點項目辦主任賀七十三介紹，傳統生態修復項目，驗收時主要看工程施工量，很多河道兩岸就用石籠河堤從頭修到尾。
祁連山青海片區調整過去以工程建設為主的思路，將水質流量變化、綠化面積等主要生態指標作為績效評估重點。大通河門源段生態修復中，最初規劃修建34公里石籠護岸，經過實地勘探和科學測算，在不影響防洪前提下縮短為16公里，其余河段利用緩坡植樹等方式修復。如此既節省投資，又實現生態化修復。
水質變化是河道修復成效最好的體現。經過3年修復，大通河門源段水質從Ⅲ類穩定在Ⅱ類以上。參與大通河流域整治項目的深圳市合創建設工程顧問有限公司監理總監謝承志說：“不再追求工程建設任務量，優化績效評估指標，最大化體現生態效益。”
共享生態修復紅利
祁連山生態保護修復試點還與人居環境改善結合起來，系統推進農村飲用水源地保護、垃圾收集無害化處理、有機肥替代，發展生態旅游業、有機農牧業，增強群眾在生態修復中的參與度和獲得感。
坐落在祁連縣卓爾山腳下的八寶鎮拉洞臺村，村民馬占倉正忙著清理院落，打掃客房，迎接暑期游客。去年，他家民宿收入30多萬元。
“過去村里都是旱廁，少數接通自來水的，也是直排到河灘。”拉洞臺村村支書麻富海介紹，2018年村居環境改善納入祁連山保護修復項目試點后，來自北京的專家在村里住了5個月，圍繞自然特點和村民需求設計方案。
鵝卵石鋪設的透水廣場，民宿改造實現開窗見山綠林環繞，各家污水接入管網，拉洞臺村村容村貌煥然一新。2019年完工后，全村陸續開起55家民宿，最高峰日接待游客近2000人。
試點5年來，祁連山青海片區2690公頃歷史遺留無主礦山，6.5萬公頃的鼠害、黑土灘及1500公頃荒漠化草地得到修復治理；域內主要河流斷面水質穩定達到Ⅱ類以上；青海湖鳥類種類達到228種，數量超過57萬只，生態保護修復成效明顯。
通過系統總結和推廣試點成效和經驗，青海將繼續扎實推進祁連山生態環境修復治理，全力保障祁連山生態安全。
