張掖：“搬得出穩(wěn)得住生活好”
全省生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷工作開展以來，張掖市堅持高站位謀劃、高標準落實、高效率推進，幫助群眾算好搬遷“安全帳”“經(jīng)濟賬”“生態(tài)賬”“長遠賬”，確保廣大搬遷群眾——
“搬得出 穩(wěn)得住 生活好”
塔吊林立，機器轟鳴，工程車輛來往穿梭，工人們在緊張作業(yè)……6月15日，記者隨張掖市二季度縣域經(jīng)濟觀摩團在民樂縣生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷城區(qū)項目崇文嘉苑小區(qū)看到，現(xiàn)場一派繁忙景象。該項目總投資4.48億元，規(guī)劃總用地面積89987.13平方米，共有1104套房屋安置。
6月10日上午，市委市政府在該縣舉行了2022年生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷項目集中開工儀式，進一步打響了全力加快項目建設(shè)的“發(fā)令槍”，也標志著全市生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷工作駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
這次搬遷工作緣何而來？
記者了解到，今年1月8日，青海省門源縣6.9級地震發(fā)生后，國務(wù)院工作組和應急管理部專家經(jīng)勘查現(xiàn)場，得出“此次地震震中在青海門源，災害在甘肅張掖，張掖災情最嚴重”的客觀結(jié)論。隨后，我市對震后次生災害、災情險情進行全面排查摸底統(tǒng)計，并編制了相關(guān)工作方案，采取避險搬遷等切實有效的措施，從根本上解決地質(zhì)災害威脅和發(fā)展受限問題。
然而對于許多群眾來說，提及“搬遷”，他們總覺得“不熟悉”“不踏實”“還是老家好”。面對我市5年24695戶、84184人、約占全省年度搬遷總戶數(shù)40%的艱巨任務(wù)，搬遷工作要怎么做才能讓群眾真正了解實情，“心甘情愿”而“搬”之？
張掖市通過堅持“尊重、適應、引導、改進”群眾工作四部曲，幫助群眾算好生命財產(chǎn)“安全賬”、避險搬遷“經(jīng)濟賬”、人居環(huán)境“生態(tài)賬”、生產(chǎn)生活“長遠賬”，變干部動員宣傳為搬遷戶主動“現(xiàn)身說法”，形成示范帶動效應。至目前，簽訂搬遷安置補償協(xié)議8902戶，拆遷1825戶。
這1825戶拆遷群眾中，就包括民樂縣六壩鎮(zhèn)海潮壩村村民鐘靈孝與村上另外94戶村民。前不久，他們搬進了民樂縣樂民新城，窗明幾凈的樓房、通達便利的交通、完善齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，無不與過去的老房子形成了鮮明的對比。“活了半輩子了，沒想到如今能搬遷上這么好的房子，交通方便，孩子上學也方便，我家老婆子還在物業(yè)上找到了工作，家里幾畝地的菜長勢也好得很！這個搬遷政策是真真好啊！”鐘靈孝告訴記者。
同樣對搬遷到“新家”交口稱贊的，還有山丹縣清泉鎮(zhèn)永寧新村生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷安置點上的村民們。6月15日，記者在該安置點看到，一幢幢整齊、嶄新，清一色“白墻、灰瓦”的生態(tài)宜居房坐落有序、層次分明，一排排太陽能路燈整齊排列，一派新農(nóng)村新氣象。搬遷至此的靜安村村民趙明詳正在和施工隊一起忙碌地裝修著新家，“原先的老房子太破舊了，拆了后政府還給補貼了一萬元，新房子165平方米，還是兩層小別墅，我們一家五口再也不用擠在過去的小平房了！”趙明詳告訴記者，爭取月底裝修完后，帶家人早日搬進新房。
面對平坦寬闊的地勢和交通、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面優(yōu)勢，搬遷群眾最初的顧慮都逐一打消。如今，搬遷群眾搬遷后的“新家”，都已成為他們的心安之所。
實際上，之所以感受到“心安”，因為我市避險搬遷并非“一搬了之”，在組織搬遷的同時，我市還致力于如何更好地安置群眾。為此，我市緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的發(fā)展目標，堅持規(guī)劃先行，主動擔當作為，全力推進搬遷安置點項目建設(shè)。因地制宜規(guī)劃安置區(qū)域，選址主要向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)周邊、中心村和交通便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、土地資源豐富地區(qū)集中，同時，盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，避開地質(zhì)災害隱患點，優(yōu)先選用存量建設(shè)用地，盡量不占耕地或少占耕地，確保守牢永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。
同時，按照“功能合理、宜居宜業(yè)”“缺什么，補什么”和“適當留有余地”的原則，配套建設(shè)與安置規(guī)模相匹配的水、電、路、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，對規(guī)劃安置點周邊統(tǒng)籌安排布局學校、醫(yī)院、市場、商業(yè)網(wǎng)點以及社區(qū)服務(wù)等必要的相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施，著力打造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的宜居社區(qū)，為搬遷群眾提供良好的生活環(huán)境。
為助推搬遷項目加快實施，我市還開辟了“一條龍”全程審批綠色通道，對搬遷安置點建設(shè)審批實行“特事特辦”，項目審批手續(xù)實行容缺受理，報批流程實行優(yōu)先辦理，進一步精簡報批材料，落實專人負責，實行限時辦結(jié)，有力助推了搬遷項目實施進度。目前，全市共落實搬遷安置點47個，其中已有安置點31個，開工建設(shè)安置點14個。（記者 楊靜文 段新生）
