西安咸陽加快推進(jìn)一體化發(fā)展合作

原標(biāo)題：西安咸陽加快推進(jìn)一體化發(fā)展合作

西安咸陽加快推進(jìn)一體化發(fā)展合作

5月17日，西安市與咸陽市簽訂《加快推進(jìn)西咸一體化發(fā)展合作備忘錄》（以下簡稱《合作備忘錄》），將成立8個工作推進(jìn)專班，推進(jìn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、秦創(chuàng)原、產(chǎn)業(yè)、文化體育、生態(tài)、教育、醫(yī)療和公共服務(wù)等方面任務(wù)落實，深化務(wù)實合作，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

根據(jù)《合作備忘錄》，兩市將分別組建空間規(guī)劃一體化、創(chuàng)新驅(qū)動一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城市建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化、遺留問題解決等8個工作推進(jìn)專班，協(xié)調(diào)解決西安—咸陽一體化推進(jìn)過程中出現(xiàn)的具體困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)西咸一體化重點(diǎn)任務(wù)落實落細(xì)。

加快推進(jìn)一體化規(guī)劃布局。圍繞兩市在《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》中的核心區(qū)發(fā)展定位，加快推動實現(xiàn)兩市國土空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、教育事業(yè)發(fā)展等一體化規(guī)劃和布局。加快構(gòu)建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、開放便捷、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極推動兩市市政、能源、信息等對接聯(lián)網(wǎng)。加快地鐵1號線（延伸線）建設(shè)、推動地鐵11號線（咸陽段）納入西安市城市軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃，共同配合省上推動西興、福銀、延西等高速公路改擴(kuò)建工程加快建設(shè)，實施尚智路上跨貨運(yùn)北環(huán)線、西咸大道綜合改造等一批市政道路連通工程，協(xié)同打通“兩市一區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同構(gòu)建西安—咸陽水資源保障“一張網(wǎng)”。

共建秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺。發(fā)揮兩市科技資源優(yōu)勢，推動兩市共建重大創(chuàng)新平臺、協(xié)同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、共同轉(zhuǎn)化重大科技成果、共建高質(zhì)量科技園區(qū)、共享創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果，打造全省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)高地。聯(lián)合共建西安高新區(qū)—灃西新城—咸陽高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)走廊， 加快建設(shè)西安高新區(qū)硬科技創(chuàng)新示范區(qū)、西部（咸陽）科技創(chuàng)業(yè)灣、西部智谷三期等重點(diǎn)科技園區(qū)，推動兩市產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

建立產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制。建立健全兩市產(chǎn)業(yè)協(xié)作利益共享機(jī)制，圍繞高端裝備制造、電子信息、醫(yī)藥、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)分布地圖，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，支持咸陽承接西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立飛地經(jīng)濟(jì)機(jī)制，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭能力，打造全省高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。推進(jìn)高陵涇河新城三原組團(tuán)、西咸新區(qū)空港新城咸陽經(jīng)開區(qū)組團(tuán)、楊凌武功周至組團(tuán)等兩市重點(diǎn)毗鄰板塊產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與咸陽臨空經(jīng)濟(jì)示范帶融合發(fā)展，共建國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推動西安高新區(qū)與咸陽高新區(qū)協(xié)同發(fā)展，共同做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)。按照市場化原則，共同研究設(shè)立西咸產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化專項資金。

擴(kuò)大文化體育交流。充分利用西安、咸陽在歷史文化、人文旅游資源方面的共同特點(diǎn)，自然山水的不同稟賦，取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合推出精品旅游線路，持續(xù)擴(kuò)大兩市文化旅游知名度和影響力。聯(lián)合申辦大型體育賽事，共同推進(jìn)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，共同舉辦國內(nèi)國際重大文化交流促進(jìn)活動。

加強(qiáng)生態(tài)共建環(huán)境共治。貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)兩市生態(tài)空間共保和修復(fù)治理，健全空氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動機(jī)制，共同打造綠色發(fā)展底色。加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源，加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與應(yīng)用領(lǐng)域合作，共同建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范城市，積極開展氫能運(yùn)營試點(diǎn)示范。

促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展。推動西安優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園對口幫扶咸陽公辦幼兒園。推動兩市義務(wù)教育互建互幫，共建義務(wù)教育精品課程，積極開展學(xué)科共建、同步教研等活動。協(xié)同推進(jìn)普通高中一體化特色發(fā)展。

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。推動西安優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸咸陽，合作共建醫(yī)療聯(lián)盟和醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開展公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享聯(lián)動試點(diǎn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享、互通交換。加強(qiáng)兩市重大傳染病防控能力建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化兩市傳染病醫(yī)療資源布局。建立兩市公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、應(yīng)急救援設(shè)備、物資統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治。

促進(jìn)公共服務(wù)“同城通辦”。加快“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作，推動參保繳費(fèi)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務(wù)“同城通辦”“全省通辦”。加快推動“兩市一區(qū)”公共服務(wù)“一卡通、一碼通”，打破條塊分割壁壘，提升居民生活便利度和幸福感。

陜西日報記者 劉印

編輯：王俞