廣元市利州區堅持唱響維護社會和諧穩定“三步曲”

原標題：廣元市利州區堅持唱響維護社會和諧穩定“三步曲”

文/徐椿林

近期，四川省廣元市利州區委政法委員會加強矛盾糾紛排查化解力度，努力將民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態，唱響維護社會和諧穩定“三步曲”，有效地鞏固了社會的和諧穩定。

堅持站位全局，唱響“責任維穩曲”

一是健全第一責任體系。充分發揮平安利州建設領導小組統籌職能和區委政法委協調職能，進一步加強維護社會穩定組工作平臺建設，確保維護社會穩定專項職能履行到位。進一步壓實屬地責任，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。進一步壓實行業主管部門、監管部門安全穩定責任，堅持管行業必須管穩定、管業務必須管穩定、管生產經營必須管安全穩定，確保行業發展和維護穩定同步推進、取得實效。

二是扛起第一責任擔當。動態掌握各類利益訴求群體動向和涉穩線索，堅決防止規模性串聯聚集、到省進京集訪、個人極端案事件和重大輿情事件發生。建立重點人員教育穩控責任清單，對組織策劃、煽動聚集和多次參與聚集的重點人員，成立由多個部門組成的工作專班，強化教育管控措施。密切關注跨區域、跨行業、跨群體串聯聚集動向，加強信息掌握、預警防范和溝通協調，切實把問題解決在當地、把人員吸附在當地。

三是強化第一責任監督。進一步加強維穩工作考評和責任追究，納入黨政領導班子和領導干部目標考核評價體系。靈活采取實地督導、聯合督查等方式加強對《四川省防范化解和妥善處置群體性事件實施方案》《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》及年度工作要點貫徹落實情況的督促檢查，及時發現問題、補齊短板、糾正偏差，確保各項工作任務落地見效。

堅持綜合治理，唱響“主動創穩曲”

一是建好情報信息網。著力推動構建“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、高效靈敏”的維穩情報信息網絡。充分發揮公安機關主力軍和調動群防群治一線收集情報信息作用，構建“專業與群眾、網上與網下、人力與技術”相結合的情報信息收集網絡，對發現掌握的內幕性、行動性、預警性情報線索，第一時間預警流轉、核查交辦和聯動處置。

二是開好分析研判會。著力推動構建情報信息“日常預判、部門會商、專題分析、應急研判”工作機制，挖掘發現傾向性、苗頭性、行動性涉穩問題，提升情報信息交流共享、合成研判、預警預防、核查處置能力。認真貫徹落實中央《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》，推動評估工作向各系統各領域和基層延伸，嚴格評估事項報備制度，全面提升社會穩定風險評估專業化、規范化水平。

三是把好風險防控關。堅持關口前移、治理先行，將維護社會穩定工作作為社會治理的重要內容和基本任務，充分發揮調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等在防范化解社會矛盾風險中的作用，提升調處化解效益，著力推動構建跨區域跨領域矛盾糾紛聯動化解機制，綜合運用思想疏導、輿論引導、道德教化、法律規范、行政監管、社會自治、科技支撐等多種手段方法防范化解矛盾風險，最大限度將涉穩矛盾風險化解在基層、解決在萌芽。

四是打好攻堅化解仗。著力推動構建區、鄉鎮（街道）兩級重大風險問題清單制度和防范化解責任分擔機制，突出對影響全區社會穩定的存量涉穩問題的攻堅化解，統籌力量資源，著力解決民生、金融、住建、投資、環保等領域重大風險化解；持續做好復退軍人、大中專生、民辦教師、老電影放映員等特殊利益訴求群體的管理教育穩定工作；切實做好疫情防控等隱患問題的及時化解。對長期存在但化解效果不理想的，采取掛牌督辦、定期通報等方式強力推動問題解決。

堅持依法治理，唱響“制度建穩曲”

著力完善處理新形勢下人民內部矛盾有效機制。一是矛盾糾紛聯查。堅持經常性排查和集中排查，落實屬地、屬人、屬事管理，依法、及時、就地發現解決各種糾紛、苗頭隱患和重大矛盾、突出問題。落實民政、法院、公安、婦聯、衛健、司法及鄉鎮（街道）等單位聯動加強婚戀命家庭矛盾糾紛排查化解和重癥精神障礙患者管控工作，及時發現排除隱患。

二是矛盾糾紛聯調。建立健全聯調中心、多元化解中心等調解平臺，聯調聯處矛盾糾紛。成功化解黑石坡等重大項目搬遷糾紛問題，統籌各級調解組織調解各類糾紛，調解成功率達到90%以上。

三是矛盾糾紛聯制。持續推進“訴源治理”，不斷整合醫療糾紛、勞動人事爭議糾紛、食品藥品安全糾紛、農村土地承包糾紛、交通事故糾紛、物業糾紛6個專業調解機構和未入額法官力量，建立面向群眾、扎根基層、覆蓋各行業的調解室和調解員隊伍，進一步豐富提升“1133”工作法和“414”工作模式工作質效。

（供稿單位：廣元市利州區委政法委）