17年調(diào)解矛盾糾紛1285起 巫溪這個(gè)村支書善斷“家務(wù)事”
王俊鋼（中間著白衣者）主持院壩會(huì)，調(diào)解村民土地矛盾糾紛。（受訪者供圖）
“你們都莫鬧，不是哪個(gè)嗓門大哪個(gè)就占理。都把家伙事放下來，有事說事。”不久前的一天，巫溪縣文峰鎮(zhèn)長(zhǎng)興村一處農(nóng)田里，兩撥人情緒激動(dòng)、劍拔弩張。接到電話匆匆趕來的村黨支部書記王俊鋼擠進(jìn)人群，一句話穩(wěn)住了雙方情緒。
原來，張家和金家土地相鄰，對(duì)于土地邊界認(rèn)定存在較大分歧，雙方各執(zhí)一詞，情緒激動(dòng)。
“我們都曉得，當(dāng)年劃分地界是以三點(diǎn)一線連成的直線來界定的，我們就先來找下3個(gè)點(diǎn)。”王俊鋼帶著兩家人，在農(nóng)田里找到了3個(gè)標(biāo)記物，“你們看，最后一個(gè)點(diǎn)明顯有移動(dòng)過的痕跡。”隨后，王俊鋼和在場(chǎng)的其他村干部一起，將被移動(dòng)的標(biāo)記物移至原位，順利解決了糾紛。
這樣的例子，不勝枚舉。
自2007年任職村干部以來，王俊鋼就一直兼任長(zhǎng)興村人民調(diào)解委員會(huì)主任，致力于群眾矛盾糾紛排查化解。17年來，王俊鋼已累計(jì)調(diào)解涉及土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、環(huán)保、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛1285起，涉及當(dāng)事人2875人次，涉及金額1320余萬(wàn)元。
認(rèn)理不認(rèn)人 一碗水端平
10月15日，記者在“俊鋼調(diào)解工作室”見到王俊鋼時(shí)，他正在翻看厚厚的民法典。“我們就像一個(gè)不起眼的秤砣，一頭連著群眾，一頭連著公道，衡量著我們的良心也維系著社會(huì)穩(wěn)定。”今年54歲的王俊鋼說。
2007年，王俊鋼當(dāng)選長(zhǎng)興村村委會(huì)主任，并兼任村人民調(diào)解委員會(huì)主任。上任不久，他就遇到了一個(gè)燙手山芋。
“表哥，你可要為我做主，治一治那兩個(gè)老家伙。”一天下午，村民張某將王俊鋼拉到自家正在修建的新房旁。現(xiàn)場(chǎng)，張某已聚集了20余人，氣勢(shì)洶洶。與張某等人對(duì)峙的，卻是兩名年近七旬的老人。
原來，張某拆除老房子后，在原址新建房屋，毗鄰而居的劉某認(rèn)為張某新建的房屋侵占了自家地界。兩邊各執(zhí)一詞，互不讓步。張某想起新上任的村委會(huì)主任是自己遠(yuǎn)房表哥，于是請(qǐng)王俊鋼過來“主持公道”。
了解事情的來龍去脈，又仔細(xì)查看現(xiàn)場(chǎng)后，王俊鋼一句話讓張某目瞪口呆：“表妹，這件事情確實(shí)是你不占道理，你占了別人的地還要打人，到哪點(diǎn)怕都說不通哦。”
張某不服，王俊鋼繼續(xù)說：“你這新房邊邊都在別個(gè)瓦口里面5公分了，那不是你占了別人的地哦。”王俊鋼有理有據(jù)地客觀分析，最終讓張某啞口無(wú)言。20余名幫張某造勢(shì)的村民見狀也紛紛離去，一件一觸即發(fā)的群體性事件被王俊鋼化解。
很快，事情在長(zhǎng)興村傳遍了，請(qǐng)王俊鋼調(diào)解矛盾糾紛的村民也越來越多。“我調(diào)解矛盾糾紛的原則就是認(rèn)理不認(rèn)人，哪怕當(dāng)時(shí)被打翻在地，我也要一碗水端平。”王俊鋼說。
對(duì)癥下藥 找到最優(yōu)解
17年來，王俊鋼的調(diào)解成功率達(dá)99%以上，切實(shí)做到了“小糾紛不出社、大糾紛不出村”。
2021年9月26日，巫溪縣司法局在文峰鎮(zhèn)長(zhǎng)興村授牌成立“俊鋼調(diào)解工作室”。“大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，矛盾糾紛說起來都是家務(wù)事。”在王俊鋼看來，要斷好“家務(wù)事”，方式方法很重要。
2021年5月，村民杜某和田某為巫云開（巫溪縣城經(jīng)云陽(yáng)至開州）高速公路附屬設(shè)施的一處占地補(bǔ)償歸屬問題爭(zhēng)論不休，找到了王俊鋼。
隨著兩人來到村里一處叫“窩火包”的小山坡上，王俊鋼觀察發(fā)現(xiàn)，小山坡下有一條小水溝，巫云開高速公路附屬設(shè)施所占地塊在水溝西側(cè)。觀察一番后，王俊鋼請(qǐng)來了兩位年近八旬的老人。
原來，小水溝正是原生產(chǎn)隊(duì)三隊(duì)和四隊(duì)的分界線，兩位老人當(dāng)年分別是兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)，兩位老人一致認(rèn)定，水溝西側(cè)歸屬原生產(chǎn)隊(duì)三隊(duì)，東側(cè)歸屬原生產(chǎn)隊(duì)四隊(duì)，而田某和杜某此前分屬三隊(duì)和四隊(duì)，問題迎刃而解。
“調(diào)解矛盾，就要設(shè)身處地為當(dāng)事人考慮，對(duì)癥下藥，找到最佳解決方案，才能維護(hù)群眾的合法權(quán)益。”多年來，王俊鋼堅(jiān)持遇到問題不回避、遇到矛盾不上交，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，最大限度預(yù)防矛盾激化，受到當(dāng)?shù)厝罕娨恢潞迷u(píng)。
不斷學(xué)習(xí) 提升調(diào)解技能
“民法典、人民調(diào)解法、土地承包法、婚姻法等等，都是我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，只有不斷學(xué)習(xí)積累，才能提升調(diào)解技能，遇事不開‘黃腔’。”王俊鋼記得，2018年6月，他陪同村民譚某趕赴山西，幫譚某一名在工地上意外死亡的親友索賠，“那次，對(duì)工傷保險(xiǎn)條例的熟悉幫了大忙。”
原來，譚某的親友在隧道掘進(jìn)施工中不慎從臺(tái)車上滾落后身亡，但施工方以其自己操作不當(dāng)導(dǎo)致事故發(fā)生為由，拒絕賠償。
“我們要做的就是確定該事件是否為工傷，只要認(rèn)定為工傷，對(duì)方就必須擔(dān)責(zé)。”王俊鋼介紹，在雙方談判過程中，他搬出了工傷保險(xiǎn)條例中的對(duì)應(yīng)條款，最終為死者爭(zhēng)取到了120萬(wàn)元的賠償。
“遇到這種情況，要找法用法，用法律來定性。”正是堅(jiān)持遇事找法、辦事用法，去年王俊鋼推翻了一起“工傷”事件的認(rèn)定，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一名業(yè)主在長(zhǎng)興村流轉(zhuǎn)土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并雇請(qǐng)了當(dāng)?shù)匾恍┐迕瘢瑸榉奖愦迕裆舷掳啵€提供了汽車接送服務(wù)。
一天，一名76歲的受雇村民自行搭乘侄女的三輪車上班，卻在途中因三輪車側(cè)翻死亡。當(dāng)時(shí)，許多人都認(rèn)為老人在上班途中身亡，應(yīng)認(rèn)定為工傷，王俊鋼卻在調(diào)解過程中提出了不同意見。
“業(yè)主提供了接送服務(wù)，老人不僅沒有接受該項(xiàng)服務(wù)，還自行搭乘明文規(guī)定不能載人的三輪車。這一事件中，業(yè)主并無(wú)過錯(cuò)，是老人自己的違規(guī)行為引發(fā)了最終結(jié)果。”王俊鋼說，這一事件應(yīng)為交通事故，責(zé)任人為老人自己及其侄女。最終，大家一致認(rèn)可王俊鋼的調(diào)解意見，業(yè)主也以人道主義的方式給予了老人家屬1.5萬(wàn)元的撫恤金。
“調(diào)解的前提是依法依規(guī)，再動(dòng)之以情、曉之以理，才能促成矛盾糾紛的化解。”王俊鋼表示，還要加大普法宣傳的力度，引導(dǎo)群眾知法懂法用法，遇事找法、解決問題靠法。
