濟南章丘：富民強村促振興
民族要復興，鄉村必振興。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國由農業大國向農業強國大步邁進，農村面貌煥然一新，農民生活越過越好，一幅村美民富產業興的壯美畫卷在神州大地徐徐鋪展。
黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”人民論壇網推出“大國新村：沿著總書記的足跡”系列報道，講好神州大地廣袤鄉村的振興故事。今天，人民論壇調研組帶您走進山東省濟南市章丘區，看當地如何實現富民強村。
青濟之喉襟，泰萊之要沖。來到千年古邑濟南章丘，這里南枕群山，北眺黃河，夏秋時節萬木蔥蘢，景色如畫。“故鄉何處是，忘了除非醉”，濟南章丘是李清照的故鄉，讓詞人魂牽夢縈的故鄉絕非等閑之地。
2018年6月14日，習近平總書記在山東省濟南市章丘區雙山街道三澗溪村考察時強調，農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。
責任如山催人進，使命如磐再奮蹄。濟南章丘牢記殷殷囑托，踔厲奮發，統籌推進“五個振興”，全面融入黃河重大國家戰略，描繪出一幅波瀾壯闊、氣象萬千的全域鄉村振興壯麗新畫卷。截至2022年底，525個行政村集體收入全部過30萬元，50萬元以上行政村達80.8%，農村居民人均可支配收入達到28226元，增長5.6%。章丘區先后被評為“省部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實現農業農村現代化試點縣”“山東省鄉村振興示范縣”“打好精準脫貧攻堅戰先進縣”等榮譽……
強化組織引領 實現富民強村
“總書記來過之后，我們村民的收入又有了提高，村里風氣更文明了，綠化更美了，村民們更有精氣神了！”今年70歲的三澗溪村村民劉維福的自豪之情溢于言表，他的土地轉租給了農村土地合作社來經營，每年每畝土地可獲得1400元收益，同時他還兼任村網格安全員，家里的兒子兒媳也在就近的企業工作，家庭年人均收入從2018年的2.5萬元增加到現在的3.5萬元。
五年來，三澗溪村在黨委書記高淑貞的帶領下，開拓思路，創新路徑，從種植養殖為主，向農業、工業、文化旅游三產融合發展邁進。村里實行了“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，成立了物流、商貿、美食街、旅游、民宿等多個合作社，同時和周邊10個村莊聯合打造的山東省鄉村振興齊魯樣板示范片區連線成片。在富民強村的奮斗中，三澗溪村走出了一條多元融合發展的共富新路子，三澗溪村的吸引力越來越強，農民年人均收入從2018年的2.6萬元，到目前超過3.2萬元。
不僅僅是三澗溪村，在富民強村的探索中，章丘區西石河村則走出了一條集體經濟致富路。在實施整村舊村改造過程中，該村堅持商業街、市場等所有商業資產歸集體所有，并根據“按人確權、按股分紅、動靜結合 、細膩包容”的分股原則，參照公司股權分配方式，探索設置了個人股、土地股、優先股、勞齡股等股種，村集體收入逐年提升，村民的分紅也在逐年提高，村民總計分紅從2018年450萬元，到2022年增至536萬元。“堅持發展集體經濟，實現村民共富的關鍵在于有一個好的班子”，據章丘明水街道組織委員張燕介紹，該村書記張承山帶領班子堅持27年一心為民，村干部以“公心”樹“公信”，不與民爭利，把機會最大限度讓給村民。
富民強村的關鍵在于組織建設。三澗溪村是由三個自然村組成的一個行政村，全村1160戶，3384人，黨委下設5個黨支部，共147名黨員，12個黨小組。2004年6月之前，近三分之一的村民未脫貧，村集體負債60萬元。2004年高淑貞接到上級任命到三澗溪村擔任支部書記，通過抓班子、帶隊伍，健全村務管理、財務管理、宅基地管理等一系列制度，讓這個村實現了由亂到治、由窮到富的巨大轉變，打造出“黨旗飄飄映四鄰，四鄰聯動黨放心”黨建品牌。
近年來，濟南市大力推進頭雁隊伍領航行動，實施在外優秀人才“回引”計劃，健全村干部后備人才遞進選用機制，抓實常態化教育培訓，推動村黨組織帶頭人隊伍不斷優化提升。
章丘區結合實際，把抓隊伍、筑堡壘作為鄉村振興的重中之重，將890個行政村調減為525個，村“兩委”全部配備35歲以下年輕干部，吸納致富能手1280人、后備人才2000余名，選聘鄉村振興專員350名，村組織書記大專以上學歷164名，構建“基本報酬+業績考核獎勵+專項獎勵”的待遇保障體系，落實“星級獎”“集體經濟晉位獎”等專項獎補措施，先后分兩批評選50名“領航書記”，激勵村干部特別是村黨組織書記謀發展、奔共富。
在組織建設的基礎上，章丘深化資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，激發農業農村內生動力。在路徑上，堅守土地性質不改變、耕地紅線不突破、集體資產不減、農民收入不減“四不”底線，實行“六步走”工作法，即成立合作社、清產核資、股權量化、試點先行、龍頭帶動、項目推動，由點及面全面推開。
聚力筑巢引鳳 涵養發展沃土
在三澗溪村北，一頭巨型“粉豬”建筑鮮艷可愛，讓人忍不住駐足觀賞。建筑長76米、高13.5米，整個豬頭采用章丘鐵鍋的工藝技術，一錘錘敲出，是目前使用異形鋼結構建造的最大的豬型建筑物。它叫“章小福”，是濟南源虎食品有限公司創始人王元虎打造的一個企業IP。
濟南源虎食品有限公司工作人員隗洪蕓向我們介紹，王元虎夫妻倆是三澗溪村第一批創業大學生。2009年，二人從北京返鄉，在三澗溪村黨委書記高淑貞和村“兩委”的幫助下，克服資金困難，流轉土地200多畝，建起生態養殖場，潛心鉆研黑豬養殖，成了村民口中的“豬倌兒”。14年來，該公司探索出“用養豬基地的豬糞養蟲子、用蟲子喂雞、用蟲糞種瓜果”四位一體養殖模式，打造出集研學旅游、勞動體驗、農事科普、豬文化為一體的農業園區，集團年產值3000多萬元。
在三澗溪村，一個個創業車間啟動運營，一個個產業平臺搭建起來，形成種植養殖、生產加工、休閑觀光等一二三產業融合發展的模式，不僅讓本地老百姓有了更多就業渠道，還吸引著大量的返鄉青年、大學生來到三澗溪。這幾年，三澗溪已經吸引了200多名青年返鄉創業。
當下，越來越多的實踐型、專業型、復合型人才轉動著鄉村振興的“齒輪”，推動著鄉村的發展。濟南市積極“筑巢引鳳”，涵養人才發展的土壤。濟南市委實施了“萬人下鄉、千村提升”工程，聚焦村集體經濟收入30萬元以下的村，選派2237名第一書記對村莊進行幫扶，動員1503家企業團體與農村聯建，組建鄉村振興“金融專員”“科技顧問”“文化顧問”等幫扶力量，推動各類人才、技術、資金等資源要素向農村匯聚。
章丘區先后開展“黨支部領辦合作社”，實行“一村一品”工程、“能人回村”計劃，制定“回鄉創業22條”“鄉村人才振興18條”等政策，每年列支500萬元專項資金，推動智力回歸、人才回鄉、資本回流，全區鄉村人才總量突破2萬人。同時積極開展“雙百人才、下鄉興農”“點對點”幫扶等主題活動，創新打造人才智力陣地、科普教育園地、示范推廣基地“三地”科技小院，促使科技工作與鄉村振興同頻共振、深度融合。
近幾年，王元虎、張慶榮等6名回鄉創業人才當選省市“兩代表一委員”，穆峰等76名鄉村人才入選各級人才工程和“鄉村之星”，成為打造鄉村振興齊魯樣板的重要力量。
提振文明鄉風 增進民生福祉
去年10月，央視八套電視劇《三泉溪暖》熱播，劇中的女主角村書記高云溪的原型便是三澗溪村黨委書記高淑貞，故事講述了高書記帶領群眾建設富裕文明美麗鄉村的故事，新時代的青春氣息和蓬勃向上、踔厲奮發的正能量令觀眾動容。
十幾年前的三澗溪村是個遠近聞名的窮村亂村，如今的三澗溪村，鳥語花香，綠樹蔥蘢，鄉村路網四通八達、整潔靚麗，新景、新顏、新貌隨處可見，成了很多人選擇鄉村旅游的詩和遠方。
富裕起來的三澗溪，積極發展文化、教育、衛生等公共事業，鄉村文明日新月異。2023年1月，山東中藥大學附屬醫院(章丘區中醫院)落戶三澗溪，滿足同時容納2000余張床位的群眾就醫需求。村里還實施了三澗小學、幼兒園的提升工程，不斷優化各學段辦學條件，為孩子提供更好的教育。同時，積極保護歷史遺跡，挖掘歷史文化，著力在保護傳承優秀傳統文化、賡續歷史文脈上形成特色。
三澗溪村還建立了有著多年歷史的莊戶劇團、鑼鼓隊等，開展皮影戲、古樂器演奏、京劇表演、呂劇表演等，各劇團定期排演，深受村民歡迎，非物質文化遺產得以傳承。
如今的三澗溪從人居環境、公共服務、生活便利、鄉村文明程度等方面，已經過上了“城鄉等值”的美好生活。
一花獨秀不是春，百花齊放春滿園。濟南市章丘區非常重視全域鄉村文明建設，建立市場化城鄉環衛一體化新格局，全域清潔村莊覆蓋率達到85.5%。建成各級示范樣板村莊239個、和美鄉村精品線路6條，加快建設國家級章丘大蔥、省級泉城百花園、市級多彩農莊、區級東方商人等4個田園綜合體，重點打造省級“三澗溪”、市級“東城畫廊”“杏花河韻”和區級“水鄉白云”等4個齊魯樣板示范區，全域形成了南部“山水五鎮”農文旅融合、中部匯聚優勢資源多要素融合、北部農業高質量發展三產融合的“三大特色片區”。
文明城市、文明村鎮、文明單位等創評活動蓬勃開展，旭升村、吳家村、向高村、三澗溪村先后被評為全國文明村，區級及以上文明村鎮覆蓋率達到96%。
站在新的起點上，濟南市章丘區將始終牢記囑托，進一步把人才組織起來、把資源激活起來、把產業壯大起來，擴寬鄉村致富路，讓鄉親們在家門口樂享幸福生活。(作者：人民論壇調研組 來源：人民論壇網)
