遵義市仁懷市積極探索城市社區(qū)治理新理念新方法
遵義市仁懷市積極探索城市社區(qū)治理新理念新方法
用“紅心”暖民心
??社區(qū)是城市治理的基本單位，社區(qū)治理是國家治理體系的基礎(chǔ)。
??如何加快形成社區(qū)治理人人參與、人人盡責的良好局面？
??近年來，遵義市仁懷市認真落實“黨建引領(lǐng)·四有紅城”示范創(chuàng)建要求，圍繞“四渡先鋒”基層黨組織創(chuàng)建，積極探索城市社區(qū)治理新理念、新方法，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層社會治理作用，著力打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。
??“紅色業(yè)委會”將黨的組織延伸到小區(qū)
??今年63歲的王從江入住鹽津街道兩路口社區(qū)譽府世家小區(qū)3年。在他和老伴記憶里，要說住得既舒心又省心，還是從去年開始。
??“健身器材隨處可見，電梯故障很快有人修，一到節(jié)假日就有活動，社區(qū)還經(jīng)常放電影。”掰著手指頭，王從江細數(shù)著社區(qū)的變化。
??兩路口社區(qū)轄4個小區(qū)、51棟樓，約8587戶3.5萬人，屬于典型的新建型商業(yè)住宅社區(qū)。2022年，業(yè)主多次到社區(qū)反映小區(qū)公共收益無人監(jiān)管、停車亂無人處置、物業(yè)收費高無人調(diào)解等問題。
??如何破解社區(qū)干部少、服務(wù)人口多的問題？
??“通過大量走訪，我們收集到最多的意見就是要成立業(yè)委會。”兩路口社區(qū)黨支部書記、居委會主任蒲宗強回憶。
??把居民建議意見落實到行動上。兩路口社區(qū)把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿業(yè)委會選舉工作全過程，嚴把籌備關(guān)、人選關(guān)、選舉關(guān)，最終通過投票選出包含6名黨員的11名業(yè)委會成員，成立功能型黨小組。
??“以前小區(qū)公共設(shè)施壞了，都是業(yè)主自己湊錢修，不夠的話就四處化緣，很被動。現(xiàn)在，‘紅色業(yè)委會’整合小區(qū)公共收益，光是電梯廣告一年就有8萬元，需要資金，大家開會討論表決，主動權(quán)掌握在自己手里，為業(yè)主服務(wù)也更有底氣。”業(yè)委會主任王懷玉說。
??仁懷市以業(yè)委會規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入推進“紅色業(yè)委會”“紅色物業(yè)”建設(shè)，把黨的組織延伸到小區(qū)，切實破解城市社區(qū)治理中組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力不足問題。
??“城市社區(qū)治理‘最先一公里’在小區(qū)，要把社區(qū)管好，只有前移紅色陣地。”蒲宗強說。如今，“紅色業(yè)委會”、物業(yè)、小區(qū)業(yè)主等各方資源擰成一股繩，齊心協(xié)力解矛盾，群策群力優(yōu)服務(wù)，不斷提升城市社區(qū)治理質(zhì)效。
??自管委讓老舊小區(qū)煥發(fā)新活力
??近日，鹽津街道苗圃社區(qū)金慶花苑小區(qū)E棟，79歲的居民謝天強與她的四姐妹坐在沙發(fā)上嘮家常，歡笑聲不絕于耳。“這是住進小區(qū)以來我們姐妹第一次聚在這里，多虧樓棟加裝了電梯，現(xiàn)在不僅能短聚還能長住。”謝天強感慨。
??看著5個白發(fā)老人笑容滿面，謝天強的兒子何喬也舒心地笑了。
??何喬是金慶花苑小區(qū)自治管理委員會的成員之一，2019年入住后，小區(qū)的居住環(huán)境成了他的煩心事，“當時沒電梯、沒監(jiān)控、沒車位。”
??金慶花苑小區(qū)建于2005年，由于建成時間早且沒有物業(yè)公司管理，小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施“老齡化”嚴重，停車無序、垃圾遍地，臟亂差成了小區(qū)的標簽。
??2020年，何喬向社區(qū)提議籌建自治管理委員會。2023年5月，在鹽津街道辦事處、苗圃社區(qū)的幫助下，由黨員、退休干部、在職職工和群眾組成的小區(qū)自治管理委員會成立。
??自管委成立后，首要解決的是治安問題——
??“我們在小區(qū)安裝了16個攝像頭、16盞太陽能燈，并在值班室安裝了電子顯示屏，加強治安管理。”何喬介紹。
??漫步在小區(qū)，地面平整干凈，停車位劃分整齊。“這個位置以前是花壇，我們填鋪2070平方米的瀝青路面，規(guī)劃停車位62個，居民的停車需求基本得到滿足。”自管委主任王正忠說。
??環(huán)境變好了，為讓居民出行更方便，自管委號召各單元樓居民自籌資金加裝電梯。
??“自管委就像一座橋梁，搭建起了社區(qū)和居民溝通新通道，讓基層治理更趨高效，服務(wù)群眾更加精準。”苗圃社區(qū)黨支部書記羅小青介紹，近年來，社區(qū)分類采取建立業(yè)主委員會、自治管理委員會的方式，在轄區(qū)內(nèi)組建3個自治管理委員會，發(fā)動群眾自籌資金20萬元，協(xié)助社區(qū)解決了消防通道占用、電路隱患、飛線充電等隱患，安裝步梯樓電梯20臺。
??商圈黨建構(gòu)建商住和諧小區(qū)
??夜幕降臨，天氣雖然寒冷，位于鹽津街道的國酒城商圈仍舊十分熱鬧。
??國酒城商圈是仁懷市區(qū)最繁華的商圈之一，超過2000戶商戶入駐，日均人流量5萬余人次。
??與商圈相鄰的是國酒城小區(qū)。很長一段時間以來，小區(qū)業(yè)主與商鋪之間矛盾不斷。
??商圈治理是城市社區(qū)治理的重要組成部分。仁懷市以黨建“破題”，不斷探索做好商圈黨建工作的有效途徑。
??“按照政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力好、服務(wù)意識好、公益心強的‘三好一強’標準，成立由鹽津街道、行業(yè)部門、物業(yè)公司、主要經(jīng)營主體代表等構(gòu)成的首屆商圈自管委，致力商圈治理。”鹽津街道辦事處副主任、商圈自管委主任穆佑才介紹。
??天鴻物業(yè)公司客服部經(jīng)理萬芳作為商圈物業(yè)公司代表，當選為商圈自管委成員。如今，除了做好本職工作，萬芳還兼顧選派巡邏小組。“每一名自管委成員都需定期到商圈黨群服務(wù)中心值班，為找上門來的商戶解決急難愁盼問題。”
??為更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚各方力量服務(wù)群眾、商戶，鹽津街道還依托商圈現(xiàn)有的3個兩新組織黨支部，牽頭成立功能型黨總支，推進社區(qū)黨組織、商圈黨組織、商圈自管委、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)“交叉任職”，建立“街道黨工委+商圈黨總支+商業(yè)黨支部+黨員示范店”的“大黨建”組織架構(gòu)。
??“為及時解決商圈和居住小區(qū)矛盾，我們借助自管委力量，充分尊重業(yè)委會、住宅區(qū)業(yè)主和商圈業(yè)主意見，做好協(xié)調(diào)工作，讓商圈治理取得了實效。”兩路口社區(qū)黨支部書記蒲宗強說。
??以黨建為引領(lǐng)，國酒城商圈正不斷拓寬影響覆蓋面，優(yōu)化多方參與、優(yōu)勢互補、共建共享的治理新格局，商圈煙火氣更足、人情味更濃，正朝著百億商圈發(fā)展目標穩(wěn)步前進。（記者 華姝 彭怡）
