云南省在全國率先開展“廳局長坐診接訴”活動
??云南省在全國率先開展“廳局長坐診接訴”活動——
??從“診痛開方”看營商環境之變
??每月一診，“對癥開方”。兩個多月來，隨著云南省“廳局長坐診接訴”活動不斷深入，廳局長與企業家面對面“問診開方”漸成常態，74家企業提出的86條訴求得到有效辦理，一批惠民生、促發展的機制體制正在加快形成。
??這項在全國率先開啟的創新之舉，是推動優化營商環境再提升的云南探索，正撬動一場政務服務的深刻變革。
??從“坐等”服務變“坐診”接訴
??“沒想到來的都是‘一把手’。”“能感受到政府真心在幫忙出主意、想辦法。”三期“廳局長坐診接訴”活動上，時常能聽到企業家發出這樣的感嘆。
??參加完第三期金融服務主題活動后，云南金潯資源股份有限公司財務總監羊永昌接到了不少政府相關部門、銀行的電話。“有專人進行溝通對接，反映的優化銀行授信流程、增加中型企業金融產品、優化內保外貸業務備案流程等3個問題正積極推進辦理中。我們為政府、銀行的服務點贊。”羊永昌說。
??在今年6月召開的全省優化營商環境大會上，云南省提出開展“廳局長坐診接訴”活動，解決企業訴求“直通車”問題，推動營商環境持續優化。1個月后，“怎么干”有了路線圖：從設立專窗、“掛號”預約到“坐診”服務、交辦回復再到診后評價、督辦回訪，“十步法”滾動推動問題逐個擊破。
??從提出到落實，從“紙上”到“地上”，背后是勇闖深水區、敢啃“硬骨頭”的勇氣與決心，更考驗花大力氣、下真功夫解難題的智慧與堅持。
??省發展改革委牽頭，省市場監管局、省政務服務管理局、省工商聯等有關部門配合，圍繞產業發展、要素保障、金融服務等主題，收集整理企業在投資、生產、經營過程中遇到的“癥結”。企業帶著問題上門，廳局長面對面“把脈開方”、限時辦理，變政府部門的“坐等”服務為“坐診”接訴，切實通過解決一個訴求，推動解決一類問題、一批問題，完善一項制度機制。
??“截至目前，第一期、第二期活動辦結率均為100%，企業滿意度逐步提升，我們將持續跟蹤企業訴求辦理情況，不斷優化工作模式，切實提升‘坐診’質效，通過解決企業成長中的煩惱，讓更多人感受到云南效率、云南服務、云南誠信。”省發展改革委相關負責人說。
??從解決“一件事”到辦好“一類事”
??企業訴求無小事，也是政府的心頭事。在“十步法”工作方案推動下，一個個急難愁盼問題得到解決或推進，一批著力解痛點、破難點、疏堵點的體制機制正加快形成。
??兩個多月前，老撾通達國際物流有限公司副總經理張琳琳反映了“因磨憨口岸受條件限制，銅礦、煤炭等部分貨物查驗需要采樣送至昆明檢驗，貨物在口岸滯留時間較長，企業資金壓力大”的問題。
??在昆明海關的推動下，這一堵點問題如今有了明顯進展：云南各海關技術機構于8月上線電子簽章系統，以電子檢測報告代替紙質報告，檢測結果反饋時間縮短了2至3天；依托云南“單一窗口”平臺，正開展海關實驗室檢測線上查詢系統開發前期工作，不久的將來，貨物查驗檢測將實現實時查詢、跟進。
??在首期“廳局長坐診接訴”活動現場，云南杉杉新材料有限公司反映了外地調來企業人才隨遷子女本地入學難的問題。云南省教育部門快速響應，設立招生入學服務站點，進一步暢通投資云南企業高層次人才隨遷子女就學“綠色通道”，截至8月底，包括該企業隨遷子女在內的61名企業人才子女順利入學。通過新建成的云南省義務教育招生入學服務平臺，實現入學“一網通辦”，讓家長少跑腿、快辦事。
??“設施農業用地難、貸款難”是企業反映的焦點問題。因政策調整，設施農業用地難落實，企業規模化種植空間拓展受限，加上農業種植企業難有固定資產進行抵押貸款，制約了企業發展。記者了解到，根據農業發展新變化，省自然資源廳、省農業農村廳正抓緊研究耕地占補平衡制度改革實施意見，完善云南省設施農業用地政策和相關標準，提出切實可行解決方案。
??“待國家相關政策出臺后，云南將結合實際加快落實，探索高原特色農業發展的空間和機會，推動政策供給更好地對接企業發展需求。”省自然資源廳相關負責人表示。
??圍繞“指導企業進入新藥審評綠色通道”的訴求，省藥監局成立藥品注冊研發幫扶工作小組，為企業新產品研發和注冊申報提供政策咨詢和技術支持。針對“報廢機動車回收拆解未形成產業鏈”的問題，省工業和信息化廳將逐步推動建成曲靖、紅河、昆明電池回收利用基地，促進電池回收利用和新能源汽車生產行業的銜接。對于蝴蝶蘭出口備案登記具體要求，省林草局正在研究制定相關管理措施，優化申請材料，簡化審批流程，符合條件的出口野生植物及其制品在備案登記后一年內，可免于現地核查和專家評審等。
??“接診”是手段，關鍵看“療效”。每月一診，既是幫企業“解痛點”，也是給政府部門“出考題”，從解決“一件事”到辦好“一類事”，需要多部門同向發力、答出實效，以改革的“小切口”撬動營商環境大優化，以企業群眾感受之變體現云南投資興業的環境之變、發展之變。（記者 段曉瑞）
