云南著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題
??新華網(wǎng)昆明9月21日電（記者 字強(qiáng)）完善協(xié)調(diào)機(jī)制、厘清基層權(quán)責(zé)、充實基層力量……今年以來，云南采取有力措施為“車”減負(fù)、為“馬”賦能，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，持續(xù)提升基層治理效能。
??“破解基層治理‘小馬拉大車’突出問題，關(guān)鍵要厘清基層該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)。”云南省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，云南全面建立省、市、縣三級黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，省級層面協(xié)調(diào)機(jī)制召開4次會議專題研究部署，制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化7個方面45條具體措施，出臺6個專項文件一體推動任務(wù)落實。
??據(jù)介紹，云南出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職權(quán)基本目錄》和《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級行政職權(quán)指導(dǎo)目錄》，指導(dǎo)各地“一鄉(xiāng)一策”制定權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法事項清單。依托各級黨群服務(wù)中心，打造群眾家門口便民服務(wù)中心，實現(xiàn)100余項審批服務(wù)事項一站式辦理。推動建立村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入制度，制定《村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項指導(dǎo)目錄》，明確村（社區(qū)）對外標(biāo)牌不超過6個，開展村（社區(qū)）“濫掛牌”問題專項督查，精簡村（社區(qū)）掛牌標(biāo)識7萬余塊。選擇5個縣（區(qū)）開展同類材料“最多報一次”“云表通”試點(diǎn)工作，探索數(shù)據(jù)賦能基層治理。
??云南還出實招推動資源下放、重心下移、力量下沉。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革，在全省1426個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部組建綜合執(zhí)法隊，推動“一支隊伍管執(zhí)法”。系統(tǒng)推進(jìn)全科網(wǎng)格建設(shè)，全省共劃分39.8萬個網(wǎng)格并精準(zhǔn)賦碼，配備專兼職網(wǎng)格員54萬人，建立健全網(wǎng)格黨支部，實現(xiàn)“多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”。全覆蓋開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記培訓(xùn)，全面推行村級組織“大崗位制”，實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動，儲備后備力量1.28萬名，連續(xù)2年共招聘1萬名高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）擔(dān)任基層治理專干。健全區(qū)域化黨建聯(lián)建機(jī)制，動員1.3萬個單位黨組織和52萬名在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)，引導(dǎo)4.2萬名快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體到黨群服務(wù)中心報到備案，參與社區(qū)治理和服務(wù)工作。
??“以前我們的社區(qū)干部常常坐在辦公室忙著開證明，現(xiàn)在只需要一個人值班，其他人都走訪群眾去了。”談及減負(fù)之變，云南省曲靖市富源縣中安街道王家屯社區(qū)黨總支書記、居委會主任高麗芳說。（完）
