從大戶2400畝地，看張掖如何撐起糧食安全“保護傘”
原標題：2400畝糧地的“種管收”——從一塊糧田看如何撐起糧食安全“保護傘”
新甘肅·甘肅農民報記者 何成軍
錢虎年今年要種糧了，種得最多的還是算起來收益最低的小麥。這在很多人看來，是很需要勇氣的。
作為民樂縣南古鎮有名的土地流轉大戶，面對今年“高標準農田必須種糧”的政策，錢虎年權衡、取舍，最終義無反顧地流轉了2400畝地，除了種上“已是熟手”的850畝馬鈴薯和50畝油菜，將剩下的1500畝地全部播上了小麥。
錢虎年是南古鎮左衛寨村的村民。只種自家的地是農民，流轉了大量土地后就成了“生意人”。精打細算之余，錢虎年也在賭。賭自己看待政策的眼光，也在賭老天爺能“賞”個風調雨順。
好在，種子剛下地，從中央到地方，從糧食補貼到配套扶持措施接踵而至，讓老錢心里踏實了許多。
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從2012年起，錢虎年就陸續流轉土地。承租地從本村左衛寨漸漸延伸到周邊楊坊、城東、城南4個村，地畝數也從300畝逐年擴大。這些年，除了雷打不動的馬鈴薯，錢虎年嘗試過洋蔥、制種、油菜等多種作物。
去年，錢虎年將流轉來的1600畝地里種上了730畝洋蔥、300畝油菜、470畝馬鈴薯和100畝小麥。結果洋蔥價格遭遇“滑鐵盧”，僅此一項賠了80萬元。
這讓錢虎年明白了一個道理：市場是“過山車”，政策才是“定心砣”。種什么，除了看市場走向，更重要的是要看政策方向。
民樂縣南古鎮左衛寨村村民正在播種土豆
于是，在明知“高標準農田必須種糧”政策下，錢虎年今年從幾個裹足不前的流轉大戶手里接過了1360畝地，加上自己手里未到期的流轉地，共計2400畝，全部種上了糧食和油菜。
這一決策是有眼光的。民樂縣農業農村局產業股工作人員任璽川告訴記者，為了保質保量完成張掖市下達給民樂縣70萬畝糧食種植任務，全縣強化耕地用途管制，確保永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。
對于有“非糧化”謀劃的流轉大戶，將“永久取消其流轉資格”。在強有力的措施下，全縣今年已落實糧食種植面積71.4萬畝。
而對錢虎年這樣的種糧大戶，“政策天平”的傾斜角度越來越大。
4月28日，錢虎年拿到了第一筆小麥種植補貼，每畝地30.09元，剛破土而出露出綠芽的1500畝小麥，已經為他進賬4.5萬元。這才是中央針對小麥種植下達的第一筆補貼，聽說省、市、縣三級政府都會有補貼，僅民樂縣就將拿出500萬元來補貼小麥種植。
錢虎年告訴記者，馬鈴薯種植補貼將在收獲季根據產量進行兌現，補貼標準由去年的每噸50元提高到80元。照此標準，今年錢虎年的850畝馬鈴薯將有20萬元的補貼資金。
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“今年縣水利部門將調整農田用水方式，將水優先配給糧食作物?！?月21日，南古鎮副鎮長黃選德帶來的這一消息，讓錢虎年更穩了心神。
之所以將“澆水優先”看得這么重，是因為去年旱怕了。
去年6-8月，持續高溫天氣使全縣農作物不同程度受旱情影響，錢虎年自然未能幸免。正常年份畝產3噸的馬鈴薯只收了1.6噸左右，減產近一半。
今年，全縣會根據各鄉鎮、種植戶的種糧面積，由水管所“優先用水、按需配水”。錢虎成說，如此一來，收成就有了更大的保障。
這只是民樂縣給糧食生產“抬籍”的措施之一。民樂縣正在著力構建新的農業產業體系、生產體系、經營體系，為糧食安全保駕護航。
南古鎮黨委書記劉會霞告訴記者，今年，南古鎮已依托裕振鄉村振興投融資公司和村股份經濟合作社，構建出一個“農戶+村股份經濟合作社+鄉村振興投融資公司+產業化龍頭企業（鼎豐公司）”運行模式。
與往年從一戶、一社流轉不同，錢虎年今年的2400畝地全部是從村集體“打包”過來的。
按照南古鎮的新模式，今年農戶將土地入股到村股份經濟合作社，村股份經濟合作社與裕振鄉村振興投融資公司簽訂土地流轉協議，再由裕振鄉村振興投融資公司分包給企業和種植大戶，倒茬種植馬鈴薯、小麥等糧食作物。
錢虎年今年從村集體“打包”流轉了2400畝土地，其中1500畝地種植了小麥。
通過這種方式，既讓錢虎年這樣的種植大戶有了經營保障，又讓農戶有了“保底流轉金+收益分紅”的雙重收益。
農戶有了“田保姆”，錢虎成也有了“田管家”?？h上專門組織農業專家和技術人員，分頭對各糧田的測土配方、施肥噴藥、病蟲害防治等方面進行全程指導。
收
在春播之前，錢虎年就在揪心秋收曬場的問題。1500畝小麥，秋收就在那幾天，要保證在1-2天內全部曬干，否則一場雨就能讓全年的辛苦泡湯。
考察了一圈，只有民樂工業園區用來曬中藥的一塊場地勉強能用，但也只能晾曬500畝小麥，遠遠達不到錢虎年的需求。
沒有合適的曬場，就只能烘干了。但一臺烘干機動輒近百萬，不是錢虎年可以承受得起的。
針對這一難題，劉會霞說解決方案有兩個。首先，有能力的種植大戶可以自購，給予農機補貼，購回后可以自用，還可以提供烘干服務賺錢。更妥帖的方案是，由裕振鄉村振興投融資公司投資購買，有能力的種糧大戶入股，即解決自身難題，還能有收入分成。
劉會霞告訴記者，“保障糧食安全，就要先解除種糧戶的后顧之憂”，除了晾曬、烘干，怎么種、怎么管、怎么存、怎么運都需要一盤棋考慮。
當前，南古鎮將生態宜居搬遷及地質災害避險搬遷，和鄉村建設結合起來，由縣上成立的裕振鄉村振興投融資公司牽頭，和村集體直接“談生意”，流轉土地、規模種植，而后拓市場、建冷庫、通物流，全方位、多層次探索推行公司化運營模式。
“把公司與村集體、農戶利益綁在一起，讓村集體、農戶融入產業中，構建起產業鏈上分工協作、利益共享、風險共擔的利益聯結機制?！痹趧伎磥?，只要“村集體+公司化運營”的發展模式運行成熟，糧食安全的產、購、儲、加、銷等各環節很多問題都將迎刃而解。
（新甘肅·甘肅農民報）
